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市2015年清明工作联席会议记录
民政部召开全国清明节工作视频会议，邹铭副部长出席会议并讲话。各省(区、市)民政部门负责同志、殡葬服务机构负责同志在各地分会场参加了会议。上海市民政局在青浦福寿园设分会场，市委宣传部、市公安局、市民政局、市卫计委、市工商局、市交通委市气象局等成员单位领导，区县殡管所长、市殡葬服务中心、殡葬行业协会、各殡葬服务单位主要负责人及上海日报、上海电视台等多家媒体单位出席会议。部分区县民政局设立分会场，组织收看视频会议。
视频会议后市清明节工作指挥部立即召开了2015年清明工作联席会议，进一步落实民政部视频会议要求。市清明节工作指挥部办公室主任、市民政局副局长周静波出席会议并讲话。
会上，市殡葬管理处通报2015年清明祭扫工作情况。嘉定殡管所、浦东殡管所、青浦殡管所、滨海古园汇报清明接待工作的准备情况。市公安局、市消防局等市清明节工作指挥部成员单位对清明工作提出具体要求。周静波结合上海的实际，对落实民政部视频会议精神，提出三点要求和希望：
一是落实有力措施，确保清明平安。按照《国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》(国办发明电[2008]18号)要求，推动建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制，牢固树立大局意识、责任意识，加强领导，明确责任，做到早准备，早部署。各成员单位要认真履行职责，加强沟通和协调，充分发挥民政、宣传、公安、交通、工商、卫生、城管等部门间的协调联动机制，形成工作合力。区县民政部门要积极争取当地政府的支持，在充分履行主管部门职责基础上，发挥纽带作用，形成“民政牵头，密切协作，各司其职，各负其责”的工作格局;要认真贯彻《上海市民政局清明(冬至)祭扫安全防范应对方案》，并结合本地实际，制定完善本区县祭扫安全防范应对方案，确保拿之即用、拿之有用。二是加强宣传引导，倡导文明新风。继续深入贯彻中央两办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》和上海市两办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》精神，利用清明节这个良好契机，从推进殡葬改革，促进殡葬事业发展，树立殡葬行业良好形象的高度，开展以“文明祭扫、生态安葬”为主题的宣传活动，引导群众过现代文明的清明节日，树移风易俗的新风尚。三是强化服务意识，展示窗口形象。殡葬单位要继续围绕便民、惠民目标强化服务保障，推进行风建设，坚持规范服务、优质服务、文明服务和诚信服务，提供多样化的便民惠民服务，形成诚信为本，优质服务、群众满意的殡葬行业新气象。
据预测，今年清明本市将有851万人次、81万辆车次出行祭扫，预计人车流量高峰将出现在3月28日、29日，4月4日、5日、6日五天，共计735万人次、70万辆车次，其中4月5日清明节当天，将出现祭扫高峰极值，达到322万人次，30万辆车次。
上海出行高峰“死亡路段”
从2014年3月28日至4月12日，上海市共发生人员伤亡交通事故43起，造成37人死亡，17人受伤
去年清明祭扫、踏青高峰期间，闵行、浦东、宝山成为伤亡事故多发区域;而未按规定让行、超速驾驶两类交通违法行为成为造成机动车事故的两大主要原因。市路政部门日前预测，今年清明期间将有851万人次、81万辆车次出行祭扫，尤其是4月5日正清明将出现祭扫高峰“极值”。清明假期三天，高速公路将继续实行小客车免费通行，届时扫墓大军与出游车流汇集，本市高速公路与墓区周边道路将面临车流“集中释放”的交通压力。
正清明将现出行高峰极值
高速公路方面，G2京沪、S5沪嘉、G60沪昆、G50沪渝、S2沪芦、S4沪金、G15沈海等通往市郊墓区和江苏、浙江方向的射线高速公路将承担较大的扫墓车流。此外，G40沪陕高速公路作为崇明、启东方向的快速通道，预计清明期间，也将吸引一定的扫墓车流及探亲、出游车流。地面道路方面，嘉松公路、宝安公路、沪宜公路、丰翔路、外青松公路、新四平公路、川南奉公路等临近墓区路段也将出现不同程度的流量激增。
路政部门预测，清明假期三天(4月4日-6日)高速公路车流规模为325万车次左右(天气良好情况下)，日均108万车次，同比去年增长7.2%。其中4月5日正清明当天可能出现祭扫和出行高峰极值，届时全天高速路网车流规模可能达到109万辆次。清明当天墓园周边道口车流规模急剧增加，预计流量较平日周末上涨约2倍，比去年清明当日增加约三成。
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