关于在全区教育系统安全会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是近几年来规模较大的一次安全会议，会议的主要目的是进一步提高对安全工作的认识，明确安全岗位职责，安排部署今后一个时期如何进一步抓好学校安全工作，刚才，张局长、赵局长从不同方面就安全工作进行了安排部署，我很赞成，希望大家一定要抓好落实。下面我讲几点意见：
一、进一步提高认识，将学校幼儿园安全工作提高到一个新的高度
要树立“尊重生命，安全第一”意识。人最宝贵的是生命，失去生命就等于失去一切。现在大部分家庭只有一个孩子，一个孩子对于一所学校可能是几百分之一或几千分之一，而对于一个家庭来说那就是全部，那就是百分之百，这个孩子是这个家庭的所有希望。因此，要办人民群众满意的教育，要落实科学发展观，做到“以人为本”，就必须首先尊重学生生命，保证学生的生命安全和身心健康。我们干任何工作首先要考虑安全问题和责任问题。要站在讲政治的高度认识安全问题，不注重安全就是不讲政治，就是缺乏政治敏感性。要处理好学校安全与教学等工作的关系，安全是做好教育教学工作和一切工作的前提和保障。生命不保，何谈教育。学校出这样或那样的事故，是教育的失败，是管理的失败，是校长的失败，这样的校长、园长就是不称职，就不是合格。因此，要做好学校、幼儿园工作，首先要做好学校安全工作，将安全作为一切工作的前提和保障，学校不安全、不稳定，就会干扰正常的教育教学秩序，就没法开展教育教学活动，更谈不上提高教育教学质量。因此，要切实提高对安全工作的认识，切实增强安全工作的责任感和紧迫感。
二、狠抓学校安全教育和综合治理工作，从源头上防止校园安全事故的发生
安全教育不仅要针对学生，还要针对教职员工、学生家长。各校应把安全知识教育作为学校安全工作的重要内容来抓，坚持安全教育与活动相结合的原则，充分利用现有的宣传教育资料及教材中有关的安全知识，多渠道、多形式开展安全宣传教育活动，使学生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力。
日前，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》(以下简称《通知》)，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。各校要加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的`专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等；要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责；要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人；要及时发现、调查处置校园欺凌事件。
三、明确责任，积极主动地做好校园安全工作
首先要分清主管与监管责任。要知道安全隐患的排查与治理，学校、幼儿园是第一责任人，教育局负的是监管责任。也就是说，教育局把问题“点”到了 ，在通报中点名要求你们整改，而你们没有整改，责任就全是你们的了。其次要正确对待被“点”名。点名实际是提醒你加强防范，排除隐患，防止灾害发生。有些校长或园长觉得在通报中被点了名，是写通报的人没给你留面子。其实，在安全问题上，讲人情就是害人，留面子就是害自己。作为监管部门，点名即意味着转移责任，免“责”。如果问题没有点透，说我们教育局监管不到位，问题“点”透了，你们不做，这个“通报”就是凭据，希望校（园）长们正确理解。而且，凡是点了名的，肯定是三番五次要求了，或者说，下发了“限期整改通知书”，过了好长时间都无动于衷的，也是我们认为隐患比较大的，要求必须整改。而且，上面通报了的，仅是冰山一角，好多问题需要你们自己去排查，去排除，千万不要报侥幸心理。第三要分清安全主体责任。有些学校安全负责人和幼儿园园长“安全主体责任”分担不清，思想认识不到位，观念老化，认为校园安全隐患的整改或排除是上级部门的事。有些隐患非要等上级部门查了、通报了、或者逼急了才改，这都不行。发现了问题应立即整改，不等不靠，更不要让“逼”了才改。
四、狠抓安全的隐患排查整治工作，防患于未然
安全隐患不仅要看到外显的、直接的，更要善于发现内隐的、间接的。各校要定期开展安全工作大检查，认真排查各类安全隐患，建立台帐，分类跟踪，对有形的直观的安全隐患要及时发现、及时整改，对技术难度大的问题要请专业技术人员检测处理。对抽象的、内隐的安全问题，要经常检查，发现即改，一时整改有困难的，要明确监督责任，严防死守，防患于未然。结合赵局长、张局长的讲话，针对我区教育系统存在的问题，我重点强调以下几个方面的问题：
1、落实安全主体责任。按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，各学校、幼儿园必须进一步明确安全主体责任。白纸黑字，签名画押，责任到人。据我所知，大多数幼儿园，根本没有制订过安全主体责任分担的相关制度。
2、加强安全隐患排查与治理。每学期开学初，教育局都派检查组进行安全大检查，有些检查人员讲人情，走过场，不认真查或查出问题不说，这是相当错误的，是渎职的表现。今后，检查中，谁检查，谁签字，查不出问题，但事后出了问题，检查人员要追责。督导室也要尽到安全督查责任，不要认为安全就是教管室的。
3、加强门卫管理。有些幼儿园至今无保安，有的幼儿园要么门大开着，要么半天叫不开门。有些幼儿园，让幼儿在园外做操，让家长入园接送幼儿。要知道，“暴恐”可能离我们很远，也可能就在眼前，没有居安思危的意识不行。
4、加强对重点部位的管理。配电室、水窑、实验室、微机室、下水道井盖等是否做到了专人管理？楼内外的天梯，是否做到了全封闭？实验室化学试剂是否真的专人管理，危险化学品是不是做到“五双”（双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账）？配电室是否专人管理、上锁？
5、重视消防安全。消防设施是否配备到位，是否及时更新？操作培训情况如何？是不是每位工作人员（包括临时工）都会使用灭火器？安全通道是否畅通，是不是每层楼都有第二安全通道或出口？每一个安全通道门是不是都畅通无阻？楼道应急灯能不能正常使用，应急疏散标志得安装位置是不是合适？
6、加强卫生安全管理。部分学校和幼儿园疾病防控台账记录、消毒记录不及时或登记不清，对因病请假学生的治病情况没有做到跟踪登记。个别幼儿园教师处于“好心”帮家长给幼儿喂药。替孩子喂药的“好心”可以理解，但各位园长，不知你考虑过发生“万一”时的后果没有？
7、加强道路交通管理。学校、幼儿园门口是否设置了警示标志？对学生的交通安全教育是否到位，与乘车学生（包括骑电瓶车、摩托车、自行车）的学生和家长签订责任书了没有？校车GPS定位、监控系统，行车记录仪等能否正常运行？校车有没有超载超速现象？有没有非校车司机驾驶校车的现象？有没有雇佣社会车辆接送幼儿的幼儿园？
8、加强对用电设施的管理。尽管我们三令五申，仍有个别幼儿园幼儿教室、寝室插座低于规定要求，视主管部门的要求为儿戏。试想，万一哪个幼儿出于好奇，把小指头或金属丝塞入电插座孔中，会是什么后果？因此，要求仍存在这种问题幼儿园（包括公办幼儿园）必须立即整改，把插座提“高”到幼儿够不着的地方，排除隐患。学校或幼儿园的用电线路是否规范，是否老化？下去以后，好好检查一下，该更换更换，该改造就改造。
9、强化食品安全管理。食品留样不仅是查找原因的依据，也是追究责任的证据。个别学校和幼儿园食堂食品留样不及时，时间标注不具体，留样食品数量不够；部分学校和幼儿园食堂荤素食没有分开，荤素切菜墩没有分开，厨房用具（刀、菜板）没有消毒设施；个别学校食堂台账记录不清；个别学校所索食品票据与电子一票通不一致；个别学校从业人员健康证过期等。
10、加强常规管理。有些幼儿园园长异地办园，或异地做生意，园长“常”不在园。我们检查过程中发现，有几个园长检查五次，有三次就不在。试问，这样的幼儿园，如何让人放心。以后，我们要建立校、园长有事外出请销假制度。刘主任负责把这件事情做起来。
11、加强寄宿学校的管理。经常开展问卷调查，关心学生的生活问题。比如，近期报道的湖南衡阳食堂食品霉变问题，我们也应引以为戒。决不允许幼儿园招收寄宿生。
12、严防溺水事故发生；13、做好抗旱防洪工作；14、积极开展应急疏散演练。
同志们，学校安全工作，责任重于泰山，我们要进一步端正办学思想，创新工作机制，强化工作措施，为建设和谐平安的金川教育做出新的更大的贡献。