工业领导会议讲话
同志们：
工业是整个经济的基础和根本，但是当前遇到了暂时的困难。今天我们召开全市工业大会，就是要凝心聚力，形成合力，共渡难关，再创工业辉煌。刚才，玉民市长总结了去年工作，分析了当前形势，安排了今年工作重点，讲的很好，我都同意；会议表彰了一批先进单位和个人，向他们表示祝贺；3个单位和1个企业作了典型发言，请大家学习借鉴。各级各部门要按照今天会议部署认真抓好落实。下面，我着重就做好新常态下的工业经济工作讲几点意见。
一、充分认识工业在经济社会发展中的重要性
从两组数据可以看出工业对我市经济社会发展的重要性。第一，支撑了GDP的增长。去年，我市工业经济总体运行良好，实现了12。3%的增长速度，GDP同比增长9。3%，工业经济对GDP的贡献率达到58。3%，虽然现在强调发展的质量和效益，要求不惟GDP，但并不是说不要GDP，GDP作为一个综合数据，不仅反映经济发展状况，还影响带动着投资、就业等方方面面。第二，支撑了财政收入。透过税收看经济，去年，我市的公共财政收入遇到了前所未有的困难，全年增长7。4%，增速位居全省倒数第一位。原因主要是受房地产下滑的影响。我市房地产占比大，去年我市的税收占公共财政预算收入的69。4%，其中，房地产税收占税收的53。7%，比全省平均水平高20。5个百分点，比郑州市还高15。5百分点，居全省第一位；从我市税收结构看，地税占59%、国税占12%左右，非税收入约占30%；而这59%的地税中，房地产税占50%，建筑业税占15%。去年在经济新常态下，全国的房地产、特别是二三线城市的房地产整体下滑，我市房地产销售面积、销售额分别下降15。73%和10。46%，直接影响了财税收入的增长。市政府多次召开会议研究对策，利用毗邻郑州、南太行旅游资源丰富等优势，积极发展大健康产业，突出商业地产、金融地产和养老地产，保持房地产平稳增长，确保房地产不出现自由落体下滑。
在这种情况下，我市20xx年工业税收23。8亿元，占税收收入的24。6%，对整个税收的贡献达到了37。1%，而且工业的这个24。6%是房地产业53。7%和服务业21。7%的基础，没有了工业的24。6%，就不会有房地产业的53。7%和服务业的21。7%。工业不发展，就业成难题；没有了就业，房子就卖不出去；没有房子，没有就业，就没有金融，没有零售业等等，所以说工业是整个经济的基础和根本。提高经济发展的质量和效益，保持发展的可持续性，需要我们进一步优化工业、服务业和房地产业在税收中的结构和比重，推动工业实现大发展。
新常态下，经济下行压力大，全国的工业企业在发展中都遇到了一些新情况、新问题，这主要是大环境、大形势造成的短期性困难。特别是金融业出现了一些暂时性的困难和问题，比如因为企业互保导致担保链断裂的问题，比如非法集资的问题等等，有的是我们长期以来没有引起重视，有的是我们没有及时妥当处理，造成了当前我市在银企互信方面出现了一些问题。我市出现的这些问题，是一个全国性普遍的问题，即使是局部看起来比较严重了一些，也不要夸大。今天把各位企业家和银行的负责同志请过来，把各县（市）、区党委一把手请过来，把各位市领导请过来，主要目的就是引导企业和银行牢固树立在新乡发展的信心。信心比金子还重要，我市有着良好的工业基础，有一批优秀的、讲究诚信的企业家和注重信誉、支持地方发展的金融机构，只要我们互相理解、相互支持，就一定能克服困难，共渡难关，共同迎接美好的明天。
二、新常态带来的机遇和挑战
新常态，很突出的一个表现就是产能过剩。即使是战略性新兴产业，从需求和供给的关系看，也出现了一定的过剩。在这种情况下，市场对企业的技术、装备、营销，甚至企业的财务管理，都提出了极高的要求，利润空间逐步压缩，企业仅靠简单的扩张难以为继。过去，企业选择的发展方向是你无我有，但在新常态下，这一点已经很难做到，但也不是没有，比如说，华兰生物的四个单克隆抗体，在国外有，但国内还没有，这毕竟是少的。更重要的是你有我优、你优我更优，才能立得住，才能站得好。除了产品好，你还要有技术，除了有技术，你还要有装备，除了有装备，还得有管理、会营销等等，甚至现在新的一些技术，特别互联网的应用，给我们带来的既是重大机遇又是巨大挑战。比如，马云的成功，就是新技术、新革命给带来的。
对于新常态带来的机遇和挑战，我们传统的行业要积极地应对。比如心连心公司不断提升管理水平，加强科技创新，用煤作原料，降低生产成本；利用互联网，建设电子商城，线上销售占到企业总销售额的28。5%，简化了销售环节，畅通了资金渠道，企业物流、信息流、资金流的运转速度加快。
当前，德国正在推进工业4。0，就是利用信息与通讯技术和生产制造技术的深度融合，通过信息物理系统技术建设与服务联网，在产品、设备、人和组织之间实现无缝集成及合作，实现传统生产模式向现代生产方式转变。德国认为，近十年来企业核心竞争力发生了深刻变化，已经从产品质量控制转移到了客户价值创造，这种变化对企业的能力提出了前所未有的要求。在工业4。0时代，消费者可以直接向智能工厂定制商品，且价格更低，淘宝这样的电子商城也将面临极大压力，过去企业出售的商品主要是产品，消费者使用后才会产生价值，比如纺织品、食品、家具、车辆等，现在企业向客户提供的则是价值，以及各种系统和基于系统的服务，为客户创造价值，意味着企业需要能够生产更复杂更先进的产品和系统。当前德国经济仍然保持增长，与他们推进工业4。0有很大的关系。新形势下，美国的再制造也是在创新。新常态下，如果沿着老路，不敢前进，不敢创新，因循守旧，恐怕想保住自己的饭碗都很难，更谈不上在新形势下实现大发展、大辉煌。
新常态下面临着一些新问题，包括企业，要勇于创新，跟上时代，杀出一条血路来，但是也离不开银行的支持。当前新乡的金融市场因为企业互保、非法集资等原因出现了一些问题，影响了银行为企业提供资金支持的信心，导致一些企业经营困难。大浪淘沙，资金短缺本来也是市场优胜劣汰的'主要因素，但新乡还是有一大批产品好、技术好、管理好、营销好的企业，只是因为互保链的原因，得不到信贷支持，面临破产倒闭，很可惜。希望各家银行提高识别能力，不能像过去那样简单的看企业报表，要深入企业摸清企业的发展潜力、产品质量、订单数量等真实情况，有很多企业所处的困难是暂时的，订单充足，就是缺少周转资金，银行给它助点力，它很快就能发展起来。因此，新常态下，企业要跟上时代，金融机构要跟上时代，政府更要跟上时代，大家形成合力，让我市的工业迸发出新的活力。
三、新常态下工业如何发展
（一）明确发展战略。从20xx年全市工业产值构成情况看，特色装备制造业占22。2%、食品加工业占11。6%、化工产业占10。9%、纺织服装业占9。6%、建材行业占6。6%、生物与新医药产业占6。6%、煤电产业占6。3%、制冷产业占6。2%、造纸产业占5。7%、新型电池产业占5。37%、汽车零配件产业占4。6%、其他产业占2。7%、新型汽车产业占1。0%、电子信息产业占0。5%。我们要巩固传统优势产业，不能让它掉下去；壮大优势支柱产业，让它膨胀壮大；构筑战略新兴产业，为未来的长远发展奠定良好基础。
（二）突出产业集群。落实省委、政府战略部署，发挥我市行业门类较全、科研创新能力强等优势，狠抓产业集群发展，推动企业抱团发展，要加快发展装备制造、食品加工、生物新医药、电池电动车等千亿产业集群，推动实现工业发展新突破。同时，要坚持招商引资不动摇，通过招商引资扩大增量；要善作存量扩张，优化提升纺织服装、汽车零部件、煤电等行业，整合重组化工、造纸、水泥等行业，推进企业主动转型升级。
四、新常态下政府要突出抓好企业服务
各级各部门今年要把企业服务工作摆上重要位置，重点做好五个方面的服务。
（一）强化金融服务。企业融资成本高是企业发展面临的突出问题。经济发展与金融这个血液密切相关，重庆市长黄奇帆曾讲过，如果一个地方7080%的资金来自银行贷款，说明这个地方的金融市场不灵活；如果企业直接融资达不到50%，那这个地方的经济不可能发达；如果非银行金融机构资金占到融资量的50%，预示这个地方肯定要倒大霉；对照我市，去年新增的208亿元贷款中，银行业金融机构占89%。因此，设立产业投资基金，推进企业实现直接融资，这是今年我们工作的一个重点。私募股权融资作为企业股本的市场化补充机制，有利于化解我国经济发展中遇到的融资结构失衡瓶颈，有广阔的发展空间。政府建立了新型城镇化、新兴产业、服务业三支基金，市政府也在积极研究整合现有涉企发展资金，设立产业投资基金，撬动社会资本力量，促进产业集群发展。要加强银企对接，去年一些银行反映政府存款和银行贡献不挂钩，为此我们多次讨论研究，今年要发挥财政资金的杠杆作用，哪家银行对新乡的贷款贡献大，我们就把财政资金往哪家银行多存款。但我们对银行的贷款方向也要区别对待，有的银行看着贷款额很大，主要是把给企业的贷款转向了个人贷款；个人贷款应该增加，但企业贷款绝对不能降低，要帮助企业共渡难关。同时，企业也绝对不能单纯依靠政府扶持和银行救助，还是要按市场规律发展。要推进企业上市，上市是企业的自我革命，它不仅能解决企业直接融资的问题，还有助于建立现代企业制度，增强企业未来发展的活力。20xx年，我市有6家企业在新三板挂牌，今年要再上6家，政府相关部门要积极引导、加大扶持、充分准备。要打造诚信环境，不怕不共渡难关，就怕金蝉脱壳，逃废债不仅是道德败坏，更是违法违规，市政府坚决严厉打击逃废债问题，增进银企业互信，优化金融环境。
（二）强化科技服务。新乡最大的优势就是有勇于创新的优良传统，拥有一批善于创新的企业，要继续把这个传统发扬光大。市科技局牵头，利用好我市高校优势，深入研究、积极搭建校企合作平台，举办有针对性、目标明确的产学研供需对接会，深化产学研合作，促进科技成果在我市得到吸收、应用和转化。
（三）强化质量服务。新常态下，质量品牌就是企业生存发展的生命线。我市要以争创全国质量强市示范城市为抓手，抓监管、抓品牌、抓服务、抓安全、抓基础，全面深化质量监管和服务，争取今年创建成功。2013年我在巩义工作期间，市里有一家上市企业恒星科技，上半年运行非常困难，下半年却扭亏增盈，企业的同志介绍经验时说了两点：一是得益管理提升，向整个企业全面管理要效益，制定实施了一系列精细化管理措施；二是得益质量品牌，东南亚来中国采购钢绞线，盯着的就是恒星品牌，恒星牌钢绞线是这个企业20多年创下的老品牌，是建立在过硬质量基础上的老品牌，也正是这个老品牌，使这个企业重新获得了生机。
（四）强化管理服务。今年，市工信委要经常组织企业家进行交流，征求企业在管理方面的意见建议，互相交流，互相学习，开阔视野。同时也可以请管理方面人才来新乡和大家座谈，一些问题也许在互相学习、交流探讨中能够得到解决。工信委要切实重视起来，深入调研、认真准备、科学组织，企业需要什么政府就提供什么。
（五）优化资源配置。煤电油运、土地、环境容量、人力资源等要素成本较低，是我市的优势所在，尤其是拥有7所高校的14万大学生和4万职业院校的学生，他们很多都是技能型的人才，是一笔宝贵的财富。经开区发展的小货郎电子商场所需的人才，很多就是从这些大学里找学生，有技术，工资也不是很高。在新乡创新创业，如果能把这些大学生留下来，利用好，企业一定能搞活，经济也一定能搞活，我市的工业化和城镇化就能得到协调发展。
新常态是优胜劣汰、决定命运的时期。只有过剩产业，没有过剩企业，新乡有一支高素质的企业家队伍，希望大家继续迎难而上、顺势而为，在提质上档、结构升级中站稳脚跟，为全市发展做出更大贡献。各级领导干部更要加强工业发展、企业管理等方面的学习，认真读一读郭庚茂书记推荐的《世界是平的》这本书，解放思想、开阔视野、提高能力，为更好适应新常态、服务新常态打下基础。
同时，创新是新乡最大的特色，也是新乡最强的生命线，不畏艰难、愈挫愈勇，是新乡企业家的基本精神，相信在新常态激烈的竞争和变革当中，新乡企业家一定能够迎接挑战、经受洗礼、勇于创新、杀出一条血路，重塑新乡企业、产业的辉煌。
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