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在区政府全体会议上的讲话

会议讲话 时间:2018-05-05 我要投稿
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  篇一:在区政府全体(扩大)会议上的讲话

  同志们:

  这次会议,既是区政府全体成员的一次年中例会,也是传达贯彻市政府全体(扩大)会议精神的一次工作落实会,主要是围绕年初政府工作报告确定的任务目标和9个“十大重点项目”建设,调度情况,查找问题,分析原因,动员区政府全体成员责任再强化,措施再细化,节奏再加快,提质提速抓落实,确保完成和超额完成全年的各项目标任务。上午,各乡镇、街道和有关部门作了很好的发言,希望大家相互学习借鉴,取长补短,抓好落实。下面,我讲四个问题。

  一、上半年全区经济社会保持了平稳较快增长

  今年以来,全区上下深入学习实践科学发展观,坚持区委“一二三四”的总体工作思路不动摇,实施项目带动保增长,注重民生促和谐,积极作为,科学务实,经济社会实现了平稳较快增长。上半年,全区GDP完成63.48亿元,增长11.3%;全社会固定资产投资完成48.01亿元,增长27.4%;规模以上工业实现增加值42.2亿元、利税24.3亿元、利润15.2亿元,分别增长14.1%、8.22%和

  8.9%。1—7月份,地方财政收入完成6.16亿元,增长16.3%。一是重点项目建设和招商引资势头良好。9个“十大重点项目”已开工60个,其中过亿元项目37个,累计完成投资30.85亿元,有5个过亿元项目已竣工投产。上半年新引进外来投资项目124个,实际利用外来固定资产投资11.8亿元;新增自营进出口企业11家,总数达到155家。二是城市建设管理加快推进。枣庄全民健身中心(东湖公园)已于“五·一”初步向游人开放,运河古城、观湖阁、古建筑群和茶室建设进展顺利。成立乡镇、街道执法分局和东湖公园管理处,推动了管理重心下移。三是服务业发展水平不断提升。加快“四引”和“七个一”项目建设,成功举办了“四节一会”。拓宽“枣庄二日游”促销渠道,接待南京游客3355人。上半年,全区服务业增加值实现19.95亿元,增长13.1%,占GDP的比重达到31.4%。四是民生问题得到有效改善。41中北校综合教学楼改造、孟庄侯庄新村建设等“十大惠民项目”取得较快进展。周村水库和8座小型病险水库除险加固工程全面开工建设,累计完成投资3944万元。农村住房建设集中连片建房完成20万平方米,分散新建住房1980户,改造农村危房1260户。今年以来城镇新增就业4779人,转移农村劳动力2617人。城镇职工基本医疗保险和养老保险覆盖面分别达到81%和85%,新农合参合率达到99.56%,城乡低保实现应保尽保。我区被评为“全国平安建设先进区”。

  上半年面对金融危机日益蔓延的严峻形势,各乡镇、街道和各部门各单位按照区委七届六次全委(扩大)会议、区人大政协“两会”和市区政府工作报告分解的目标任务,千方百计抓落实,千方百计往前赶,千方百计创造优良环境,各项工作基本实现“双过半”。成绩来之不易。这是区委坚强领导和区几大班子齐心协力、团结拼搏的结果,是各级各部门锐意进取、攻坚克难的结果,更是全区人民低调务实、埋头苦干的结果。在此,我代表区政府向同志们表示衷心地感谢!

  二、认真查找影响政府执行力和工作实效性的突出问题

  在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,目前我区的产业结构还不够合理,对资源的依赖程度高,发展方式离“五个转变”的要求还有较大差距;工业大项目、好项目偏少,部分重点工作和重点项目建设进展缓慢,欠时间进度较大,一定程度上影响了经济社会平稳较快发展,影响了政府执行力和公信力的提高。存在这

  些问题,固然有宏观经济环境影响、用地资金瓶颈制约等客观原因,但我们更应该多从主观努力上找差距。突出表现在:

  一是任务目标还需要进一步明确。在年初的区政府全体(扩大)会议上,各位副区长和区长助理按照政府工作报告的要求,对分管的工作任务进行了安排,挂出了“作战图”。对于市区政府工作报告分解的目标任务和区委、区政府确定的重点项目及重要工作部署,绝大多数单位都高度重视,认真对待,任务明确,积极工作,但仍有个别单位至今还不明确,也没有建账立档,把台账任务、工作时限分解落实到具体科室、具体责任人。有的负责同志仍然习惯用“以会议落实会议、以文件落实文件、以报告贯彻报告”的形式来安排工作,仍然习惯用“写在纸上、挂在墙上、记在本上”的模式来检查工作,把思路当结果,将部署当落实,把传递当目的,只有头没有尾,仅仅停留在听汇报、看材料、要数字、催报表,满足于当“收发员、留声机”,严重影响了各项工作的推进。

  二是责任落实意识还不够强烈。在工作落实上,大家都能讲党性、讲大局、讲责任,但是也有个别同志对分管的工作、帮包联系的项目不够上心,对项目进展中存在的问题不进行深入分析和研究,抓工作落实缺乏锲而不舍、百折不挠、一抓到底的韧劲。个别单位对于区委、区政府的决策部署,确实存在着有利的就执行、不合意的就置之不理的现象,更有甚者是有令不行,有禁不止,搞“上有政策,下有对策,先斩后奏”,致使政令不畅,发展受阻。有的单位在项目审批上只讲部门利益、个人利益,不讲整体利益、群众利益,碰到困难和问题是一躲二绕三推四拖,把矛盾上交,该干的工作不去干,该管的事情不去管,该坚持的原则不坚持,该解决的问题不解决。为破解土地瓶颈制约,我们就争取大项目用地“点供”政策支持,连续召开了六次会议进行安排和调度,为什么有的项目单位和职能部门还在互相推诿扯皮,这项工作目前虽有一定进展,但离时间进度要求还有差距。最近在一个民生项目推进中,涉及到搬迁工作,该项目负责同志曾经说:“我们只负责建设,搬迁是政府的事情”。这些充分反映了个别单位和一些同志责任心不强、工作缺乏主动性。5月份曾向区政府班子成员推荐了一本书叫《责任胜于能力》,在这里也推荐给大家,希望大家也认真地读一读,想一想,对照自己,反思自己,脚踏实地抓好各项工作落实,真正做到对自己负责、对工作负责、对市中的发展和全区人民负责。

  三是争先创优氛围还不够浓厚。6月份随市政府考察团到开封、郑州、成都、长沙、苏州五个城市,学习考察城市规划建设管理和旅游服务业发展情况,感受至深的是,他们思想解放,视野开阔,理念超前,敢为人先。与之相比,我们有些同志干工作平推平拥,不为发展找办法,只为落后找理由,在创新思维、创新机制、创新制度上束手无策;有的眼界不宽,思路不活,方法不多,不研究政策,不把握趋势,不尊重规律,在落实科学发展观上无所作为;有的谨小慎微,乐于“无为而治”,满足于贯彻上级的指示精神,习惯于照葫芦画瓢,“没有政策等政策,有了政策等经验,有了经验等等看”,一年到头除了抓几项常规性工作外,在办大事、抓典型上没有特色和亮点。比如在对上对外争跑项目的立项、环评、土地、资金等工作上,有的单位方式方法不够灵活,向上汇报沟通得少,只啃文件杠杠,不研究技术处理,一些人脉资源没有很好地利用起来;在推进项目建设中,畏难发愁,愁资金,愁用地,未干就先愁。相反,我区二手车交易中心建设,在任务重、工期短、要求高的情况下,仅用128天的时间,就高标准建成了交易服务大厅,保证了第二届中国(枣庄)二手车博览会在新址如期举办,我们的经验和做法被中国汽车流通协会作为“枣庄模式”在全国进行推广,陈伟市长为此

  专门作了批示。再比如社区建设我们也抓了多年,区民政局按照城市社区巩固、丰富、提高,农村巩固扩面、整合达标的思路,扎实推进“双十”活动,我区被评为全国社区共建共享先进城区,市里多次在我区召开会议推广我们的经验。这些单位奋发有为、奋起直追的勇气和争名次、出经验、敢为人先、争创一流的胆识,值得大家学习。

  四是工作作风还不够扎实。区监察局分别于今年2月份和6月份,对73个单位进行了机关效能监察,发现少数机关干部无视工作纪律,竟然在上班时间擅离职守、打牌下棋、上网玩游戏、看电影、炒股票;中午喝完酒,下午连班也不上。有的办事拖拉,效率低下,今天可以办完的事要拖到明天甚至后天,有些事情一拖再拖,看起来天天都在忙忙碌碌,其实工作华而不实。一些领导干部深入实际少、深入基层少、深入群众少、深入工地少、深入现场少,工作中“雷声大雨点小”,有部署无落实。有的基层干部和工作人员精神不振,缺乏积极向上、干事创业的工作激情。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下,一些重要部门和关键岗位的工作人员,仍然夜郎自大、工作消极,把投资者拒之门外。有的同志只有“唱功”没有“做功”,说的比做的好,讲起来头头是道,干起来没有真招实招,实际工作进度是“空白”。有的单位GDP、财政收入总量不小,上报的招商引资数额也很大,但却看不到实际工作中的亮点和大项目建设的现场,群众生活和城乡面貌也没有大的改善。在这里必须强调:对区委、区政府部署的工作任务,必须不折不扣地执行,不允许讨价还价;必须雷厉风行地执行,不允许拖拖拉拉;必须善始善终地执行,不允许虎头蛇尾。

  五是环境优化还不到位。近年来,通过不断开展专项整治,加强政风行风建设,我区经济发展环境有了明显改善。但干扰破坏经济发展环境的问题在极个别地方还时有发生,上半年区投诉中心受理的案件有17起,我区2起经济环境案件和3起违反机关效能监察问题被市里通报,这说明我区经济发展环境还不够优化,企业和群众还有意见。有些部门重审批、轻服务,审核环节过多,人为制造“梗阻”;有的工作人员摆架子,耍脾气,甚至以权谋私、吃拿卡要,中饱私囊;个别单位行政不作为、乱作为,乱审批、乱收费,造成了不良影响。比如区卫生局卫生监督所借举办卫生知识培训班的名义乱收费,这件事我在上次区政府全体(扩大)会议上曾提出批评、责令整改,但是该单位没有认真对待,进行整改落实,这次被市里通报批评。

  这些问题和现象,虽然只出现在个别部门和少数人员身上,却严重影响了政府工作提质提速和投资环境的改善。针对上述问题,大家要对号入座,自查自纠,举一反三,引以为戒,进一步增强责任意识、大局意识、创优意识和落实意识,着力在破除影响实现科学发展的观念上下功夫,在破除阻碍经济发展的体制机制上下功夫,在解决领导干部作风和工作作风中存在的突出问题上下功夫,努力推动全区经济社会又好又快发展。

  篇二:郑高清在县政府全体会议暨上半年经济形势分析会上的讲话

  同志们:

  这次会议既是上半年工作情况的分析总结会,又是确保完成全年工作任务的促进会。刚才,县政府各位副县长及县长助理分别总结部署了各自分管的工作,程文县长围绕总结上半年政府工作和部署下半年的工作任务作了讲话,这些讲话都经过了认真思考和分析研究,讲得很好很全面,务请同志们认真抓好贯彻落实。同时,各乡镇、政府各部门作了书面汇报,都很不错,也请各自落到实处,县“两办”要加强督促检查,县委、县政府年终将进行对照考评。

  经过几天的调研,总的来看,在全县上下的共同努力下,我县发展的势头在提升、后劲在增强、成效在凸显,有些工作还很有特色。近一阶段防汛救灾工作大家团结一心、合力共为,取得了阶段性的重大胜利,充分展示了我县党员干部、武警官兵良好的精神风貌。但同时也要清醒的认识到,我们的工作与省、市要求相比,与兄弟县市相比,与群众期盼相比,还有许多差距,存在许多不足。会上还下发了四项重点工作通报,希望做得好的乡镇再接再厉,落后的乡镇在接下来时间里奋起直追。因为来万年工作时间不长,对许多情况还不十分了解。所以,我只能在政府

  各位领导总结部署工作的基础上,结合近期调研的情况,围绕完成全年目标任务,做好下半年工作,粗略地谈几点个人想法。

  第一,完成全年目标任务,必须进一步强化服务。社会的发展、经济的发展,说到底还得依靠工业的发展、企业的发展。我们万年确实存在区位不优、交通不便、产业上下游不配套等先天不足,提高竞争力的最有效方法只有强化对现有企业和项目的服务。要以开展“创业服务年活动”为契机,把我们能够做的事情做到最好,弥补先天的不足,提高“筑巢引凤”的能力。

  一是要全方位的服务。全县各级干部要进一步增强服务意识,真正做到想企业之所想、急企业之所急、办企业之所需,真心实意地为企业解决各种问题和困难。要分清责任,把企业所有涉及政府部门的有关事项,全部交由园区管委会和行政服务中心负责全程办理、跟踪服务,尽最大努力为企业“松绑”、“减负”。程文县长跟我商量,准备对园区实行封闭管理,以解决“小鬼难缠”的问题,这很好!下一步要抓好落实,希望在座部门负责人回去管好自己的人,不要当“出头鸟”。要让企业一门心思抓生产、抓经营、抓市场、抓销售。要拓宽服务领域,在办证办税、开拓市场、推介项目、结识客户、招工培训、筹措资金等方方面面,为企业提供主动服务、贴心服务和全程服务。企业想到的,我们都要尽力办到;企业没有想到的,我们也要主动办到。

  二是要领导带头服务。在企业面前干部就是服务员。服务企业的责任已经历史性的落在我们头上,我们别无选择,只有踏实做好,否则就是不称职,就对不起万年人民。当然,我们各级干部的素质有高低、认识有深浅,要让每一位干部都能很好地为企业服务是不现实的。所以,我们要从领导做起,一级带着一级干,把企业家当成自己的亲人,把自己当成企业的一分子。对重点企业,要提供重点服务,采取领导挂点服务的方式,设身处地为企业考虑、为企业出力、为企业尽责。前段时间我在企业调研,企业主普遍反映我县推行的商务协理员制度比较好,我们一定要继续保持并发挥更大作用。在这里要强调一点要求,就是从我自己做起,各级相关领导要将手机号码向企业主公布,便于有事直接联系,提高服务效率。

  三是要不断改进服务。服务企业永无止境。我们要经常扪心自问,我们的服务是否到位,我们的态度是否端正,我们的行动是否真正解决问题。有建议才有改进,有改进才有发展,有发展才能跨越赶超。我们要引导企业把向政府建言献策作为一种权利,更作为责任和义务,做到“知无不言、言无不尽”。同时,我们要有胸怀,敢于接受批评,善于听取意见,认真采纳建议。对企业提出的问题,一定要认真对待,分清轻重缓急,一个一个的深入研究,一项一项的具体落实,一环一环的抓住不放。对能

  够解决的,要创造条件立马解决;对本级不能解决的,要尽快上升到上一层面,绝不允许出现拖而不办、办而无果的现象。

  第二,完成全年目标任务,必须进一步做优环境。环境是吸引力,是生产力,是竞争力。营造环境就是提高吸引力,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。

  一要大力营造浓厚氛围。全县上下要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,千方百计的想发展、谋发展、干发展,在全社会营造聚精会神抓经济、一心一意促发展的浓厚氛围。要把企业家当作我们的衣食父母,当作和平时期的民族英雄,重视企业家的作用,提高企业家的地位,营造尊重、尊敬、尊崇企业家的良好风气。要大力宣传我县自主创业、回乡创业的成功典型,充分发挥本土企业家引领、示范和带动作用,挖掘民间力量和潜在优势,鼓励全民创业,营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚。

  二要切实加强诚信建设。诚信是中华民族的传统美德,是科学发展的重要保障,是一个地方发展的基础。政府要带头讲诚信,牢固树立诚信是金、信用至上的行政理念,恪守“有诺必践”的原则,不说则已,说了的就要算数,承诺的就要兑现,决不能失信于民、失信于众。企业要加强诚信建设,做到依法经营、信守

  承诺,杜绝逃避债务、合同违约、拖欠货款、假冒伪劣等现象发生,树立企业的良好形象。要加强个人诚信建设,教育广大干部群众从自我做起、从现在做起、从点滴做起,把诚实守信作为立身处世的必备操守,以增强诚信意识为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

  三要不断完善设施配套。必要的配套设施建设是企业生存的先决条件。硬件跟不上,项目就招不来,招来了也难以落户,落了户也不能投产。所以,我们要不遗余力地推进供水、供电、排污、路网、通信等基础设施建设,夯实园区发展平台。当前,我们要突出抓好以下几项重点工作:要加强园区企业用电调度,尽快启动园区供电网线改造工作;要加快万年港码头和昌德高速挂线建设;要进一步完善第二水厂管网建设和供水区域;要加快推进邓家新村搬迁工作和莹光化工项目建设;要抓紧物流园项目的建设;要尽快协调解决工业污水处理厂建设以及部分企业用地、招工、融资等问题。

  四要努力促进社会和谐。和谐稳定是加快发展的前提和保障。我们要坚持在稳定中求发展、在发展中求稳定,大力实施民生工程,按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提升人民群众的幸福指数。

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