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2017外汇新规实施

规定 时间:2018-01-08 我要投稿
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  2017外汇新规实施,大额现金交易超过5万要报告,下面是新规的相关内容,希望对大家有帮助。

2017外汇新规实施

  2017年开始,外汇汇款出新规了,大额现金交易超过5万要报告,而且跨境转账20万也要报告。中国人民银行发布了《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》(中国人民银行令〔2016〕第3号,以下简称《管理办法》),自2017年7月1日起实施。

  央行新规:境内现金交易人民币5万起、跨境20万起需上报

  近日,中国人民银行发布了《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》(中国人民银行令〔2016〕第3号,以下简称《管理办法》),自2017年7月1日起实施。人民银行相关负责人就《管理办法》有关问题回答记者问。

  与现行规章相比,《管理办法》将大额现金交易的人民币报告标准由“20万元”调整为“5万元”,以人民币计价的大额跨境交易报告标准为“人民币20万元”。

  具体规定的大额交易报告标准为:一是自然人和非自然人的大额现金交易,境内和跨境的报告标准均为人民币5万元以上、外币等值1万美元以上。二是非自然人银行账户的大额转账交易,境内和跨境的报告标准均为人民币200万元以上、外币等值20万美元以上。三是自然人银行账户的大额转账交易,境内的报告标准为人民币50万元以上、外币等值10万美元以上,跨境的报告标准为人民币20万元以上、外币等值1万美元以上。

  人民银行相关负责人在答记者问时表示,现行大额交易报告标准也已经不能完全满足反洗钱以及打击、遏制相关上游犯罪的实际需要,有必要对大额交易报告标准进行适当调整。

  《管理办法》于2017年7月1日生效实施。央行发言人表示,考虑到金融机构进行制度修订、交易监测标准自建及系统改造需要一定的时间。因此,《管理办法》在发布后、生效实施前,给予了金融机构半年时间的过渡期。

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  2017年伊始,人民币购汇监管新规正式施行。在个人客户购买外汇时,需要填写《申请书》。申请书上明确,“境内个人办理购汇时,不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目。违者将列入‘关注名单’,当年及之后两年不享有个人便利化额度”。

  在此之前,外管局已明确将从三个方面加强外汇管理。

  在此之前,外管局已明确将从三个方面加强外汇管理。

  一是细化申报内容,明晰个人购付汇应遵循的规则和相应的法律责任。

  二是强化银行真实性、合规性审核责任。

  三是对个人申报进行事中事后抽查并加大惩处力度。

  第一财经报消息称,此前如果被列入外管局“关注名单”,只会取消购汇便利化,即此前如果居民被列入“关注名单”后无法使用网银购汇,拿证明到银行柜台依然可以购汇。但2017年实施的新规明显趋严。

  外管局此前已经表示,2017年将加强对银行办理个人购付汇业务真实性合规性检查。

  加大对个人购付汇申报事项的事后抽查和检查力度,提高对个人申报信息和交易数据的监测、分析、筛选、审查频率。

  为何改进外汇管理?

  其实,早在上周五外管局在召开会议时就已充分说明,此次改进个人外汇信息申报管理的出发点,主要源于以下三个方面。

  首先,随着对外开放程度的不断提高,目前我国每年出境人次已达1.2亿,个人用汇明显增多,但相应的国际收支个人购汇统计仍沿用过去较为简化的模式,这种统计现状既满足不了经济金融分析的需要,也与国际组织提出进一步细化和提高国际收支统计的要求有较大差距。

  其次,根据G20和国际协作有关原则,各国需在反洗钱、反恐怖融资、应对税基侵蚀等方面加强合作配合,需要进一步增强金融交易的透明度,提高数据统计质量。因此,有必要提升我国国际收支统计质量,包括加强购汇真实性审核、细化支出分类等。

  此外,个人购汇及使用情况也是社会信用体系的有机组成部分,加强个人购汇事项申报有利于建立健全企业和居民诚信大数据平台,推进全社会信用体系建设,加快实现诚信社会。

  也就是说,个人购汇的政策调整,主要源于国内外多重因素结果。而有媒体调查发现,新的个人购汇新规中,已经明确要求“不得用于境外买房和证券投资,以及部分保险投资。”

  外管局此前表示,当前我国资本账户尚未实现完全可兑换,资本项下个人对外投资只能通过规定的渠道,如QDII(合格境内机构投资者)等实现。除规定的渠道外,居民个人购汇只限用于经常项下的对外支付,包括因私旅游、境外留学、公务及商务出国、探亲、境外就医、货物贸易、购买非投资类保险以及咨询服务等。

  相比之下,目前人民币利率水平仍显著高于其他主要货币,境内人民币理财产品的收益率相对较高,产品种类非常丰富,也是投资者更为熟悉的市场,能够满足市场主体多元化的资产配置需求。市场主体要树立正确的风险意识,克服从众心理,根据自身实际需要,谨慎理性投资。

  相比之下,目前人民币利率水平仍显著高于其他主要货币,境内人民币理财产品的收益率相对较高,产品种类非常丰富,也是投资者更为熟悉的市场,能够满足市场主体多元化的资产配置需求。市场主体要树立正确的风险意识,克服从众心理,根据自身实际需要,谨慎理性投资。

  违法违规购汇处罚加重

  外管局此前指出,2017年针对虚假申报、骗汇、欺诈、违规使用和非法转移外汇资金等违法违规行为,将被列入“关注名单”,在未来一定时期内限制或者禁止购汇,依法纳入个人信用记录、予以行政处罚、进行反洗钱调查、移送司法机关处理等。

  而根据第一财经日报消息,个人购汇客户填写的《申请书》指出,对于有购汇违规行为的个人,外汇局将会依法列入“关注名单”管理,当年及之后两年不享有个人便利化额度。此外还将依据《中华人民共和国外汇管理条例》第三十九条、第四十条、第四十四条、第四十八条等给予处罚。

  查阅上述条例发现,第三十九条指出,有违反规定将境内外汇转移境外,或者以欺骗手段将境内资本转移境外等逃汇行为的,由外汇管理机关责令限期调回外汇,处逃汇金额30%以下的罚款;情节严重的,处逃汇金额30%以上等值以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十条指出,有违反规定以外汇收付应当以人民币收付的款项,或者以虚假、无效的交易单证等向经营结汇、售汇业务的金融机构骗购外汇等非法套汇行为的,由外汇管理机关责令对非法套汇资金予以回兑,处非法套汇金额30%以下的罚款;情节严重的,处非法套汇金额30%以上等值以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十四条明确,违反规定,擅自改变外汇或者结汇资金用途的,由外汇管理机关责令改正,没收违法所得,处违法金额30%以下的罚款;情节严重的,处违法金额30%以上等值以下的罚款。

  而四十八条规定则表示,有下列情形之一的,由外汇管理机关责令改正,给予警告,对机构可以处30万元以下的罚款,对个人可以处5万元以下的罚款:(一)未按照规定进行国际收支统计申报的;(二)未按照规定报送财务会计报告、统计报表等资料的;(三)未按照规定提交有效单证或者提交的单证不真实的;(四)违反外汇账户管理规定的;(五)违反外汇登记管理规定的;(六)拒绝、阻碍外汇管理机关依法进行监督检查或者调查的。

  外汇管理趋严呼声高涨

  凤凰财经消息,央行行长2016年最后一天两次现身。在外管局,央行行长充分肯定了外汇储备经营管理取得的成绩并表示,明年(2017年)要围绕外汇储备维护国际收支的基本职能,脚踏实地、攻坚克难,以严谨务实的精神做好外汇储备经营管理工作,更好地服务国家发展!

  而在这次考察中,刚上任央行副行长的殷勇也陪同,他同时还是中央外汇业务中心主任。被称为“外汇储备操盘手”的他,外界对其上任央行副行长有诸多猜测,其中之一就是其管理外汇储备的才能。

  Wind资讯此前报道,针对人民币贬值带来的资本外流加剧之势,多家机构表态称监管层应加强管制,以防人民币贬值与资本外流形成滚雪球效应。

  去年12月初,路透社援引消息人士透露,央行发文要求境内企业人民币境外放款业务实行本外币一体化的宏观审慎管理,并要求经办行和放款人做好额度控制。

  更早之前,中国央行上海总部对辖内银行进行口头指导,要求警惕资金以虚假大额境外投资借道上海自贸区流出。

  而自去年下半年以来,外管局频频发声,将配合境外投资相关管理部门进行真实性合规性审核,打击虚假对外投资行为。

  近日,中国社会科学院学部委员、央行货币委员会前委员余永定关于“面对人民币汇率贬值,最关键的问题是保外汇储备,而不是保汇率”的观点引起市场诸多关注。

  余永定表示,汇率不会引起太大的问题,如果死守住汇率的话,外汇储备越来越少,当外汇储备跌破门槛的时候,贬值压力更大了。余永定对人民币的研究,及其对人民币相关政策的影响自不必说。

  随后,加入这种观点的经济学家增多。清华大学经管学院教授李稻葵近日表示,今年必须要防控资本外流,“

  如果投资者预期汇率会下跌,就会把本币换成外币。这将直接带来外汇储备的下降;外汇储备的下降作为一个信号,又会反馈给投资者,强化汇率贬值的预期,促使他们加快资金外流,而资金外流又会进一步加快本币贬值。”李稻葵表示,如果外汇储备迅速下降,会造成金融危机。

  外币理财渠道有哪些?

  由于新规要求境内个人购汇不得用于境外买房和证券投资,那么,当前市场上的外币理财渠道还有哪些?

  其实,相比5万美金放在国内银行美元账户上吃0.5%的定期年化利息,外币理财产品或许是广大投资者可以考虑的选择之一。

  这些面对普通客户的理财产品起购金额在8000美元,风险在银行理财PR1-PR5(很低-高)中属于PR2级即较低。用银行理财专业术语是:客户本金损失可能性小。风险小收益率也不高。目前国内商业银行多有发行此类美元理财产品。例如工行手机银行显示,最短投资98天的美元理财产品预期收益率仅0.6%。比放在美元账户存定期仅高0.1个百分点。招商银行天美元理财年化收益率0.65%。期限越长预期收益率也越高,工行投资350天的美元理财收益率则能达到2.00%。

  业内人士指出,目前国内银行外币理财通常分为两种。一种是纯商业银行外币理财,这些外币理财基础资产是境内银行的外币贷款。将外币贷款进行打包装进池子之后发售给理财客户,这与人民币理财的原理十分相近,只不过是外币币种。由于外币在国内的需求比人民币小很多,所以银行这种类型的理财规模有限。根据工行一款美元理财产品说明书显示,该支理财产品运作的规模上限为100亿美元。

  另一种银行发的外币理财产品则是借用QDII额度,自己为客户设计理财产品。

  此外还有委外的形式。例如一些城商行私人银行,通过与离岸信托、香港保险合作,将客户介绍给海外机构。而在大型行业银行,投资者投的外币理财背后本身就是QDII基金,只不过是银行通过委外的形式来做。例如一些私人银行利用QDII通道,可以帮助客户投资一系列海外资产,其原理类似母基金FOF,市场目前收益大概在6-10%。

  某股份制商业银行相关负责人表示,还有一些银行外币贷款底层资产是人民币资产,只不过做了外汇套保。假设人民币贷款池可以做到年化10%收益,外汇套保协议需要支付4到5个点成本,银行还可以再做出一个4-5个点的外币理财产品。

  2017年人民币下行空间有限

  2016年全年,人民币对美元汇率中间价累计下行4434个基点,跌幅6.98%左右。

  人民币汇率贬值压力下,外汇储备也随之承压。中国11月外汇储备30516亿美元,环比下降691亿美元,连续第五月下滑,刷新今年1月以来最大单月降幅。机构分析,干预损耗、资本外流,再加上账面美债损失,共同构成了11月外储下滑的主要因素。

  市场预计,进入2017年,美元指数或大概率将走强,由此人民币对美元汇率年后仍将承压。

  市场预计,进入2017年,美元指数或大概率将走强,由此人民币对美元汇率年后仍将承压。

  不过在国内经济基本面的支撑下,预计未来人民币汇率下行的空间也相对有限。

  中国证券网援引交通银行首席经济学家连平观点预计,特朗普将于1月底正式上台可能带动美元再度冲高,人民币仍面临外部压力。中国春节临近,季节性购汇需求增强也可能给人民币汇率带来阶段性压力。但监管层针对外汇和资本流动的宏观审慎监管持续发挥作用,有能力保持外汇市场基本稳定。

  此外,去年底,CFETS货币篮子中新增11种货币,美元权重下调。市场认为,这与央行一直强调关注人民币对篮子货币汇率、而不是关注单一汇率的市场导向一致,预期未来人民币对篮子货币汇率将更加稳定.

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