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昨日，网约车新政正式实施，那么，网约车新政实施情况如何?下面就随小编一起来了解下吧。
11 月 1 日，交通运输部此前颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)正式开始实施，《办法》落地施行意味着网约车正式有了合法地位，但新规涉及的和它规定下的网约车未来，远不止这么简单。
“因城施政”的新规目前状况如何?
目前，虽然交通部颁布的《办法》正式开始实施，但多地网约车细则正式版还未发布，预计今日起将会陆续发布，各省市中对网约车司机户籍、车辆牌照、车辆配置等要求将开始逐步落实。
全国要求细则如下：
根据《办法》规定，私家车转为网约车需要满足以下基本条件(各省市都需遵守)：
7 座及以下乘用车;
安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;
车辆技术性能符合运营安全相关标准要求;
网约车行驶里程达到 60 万千米时强制报废;
行驶里程未达到 60 万千米但使用年限达到 8 年时，退出网约车经营
《办法》对网约车驾驶员也有明确要求：
取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;
无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无暴力犯罪记录;
无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录;
最近连续 3 个记分周期内没有记满 12 分记录
由于《办法》规定，各省市可以“因城施政”，因此在上述全国《办法》要求基础上，各省市目前制订的规则不一。
截止发稿时已经公布《暂行办法》细则的城市有 58 个，包括北京、上海、广州、天津、重庆、杭州、南京、合肥、成都等地。全国 31 个直辖市和省会城市中，仅剩哈尔滨、太原、银川、南宁、拉萨、乌鲁木齐、南昌暂未出台相关细则。
从对车辆的要求看，58 个已经公布细则的地区中，有 45 个规定网约车需具备本地号牌，主要集中在交通管控较为严格、需要限制外地车辆数量的省会城市。网约车没有本地号牌限制的地区有：广东省的中山、肇庆、揭阳、江门;四川省的广元、遂宁;云南省、甘肃省、陕西省、青海省、吉林省。
此外，已公布细则的城市中对车辆轴距没有明确要求的地区只有 28 个，大部分的直辖市和省会城市都要求车辆轴距大于 2700 mm，部分地区允许新能源汽车轴距下限为 2600 mm。有三个地区对网约车车长有要求上：广州要求车长在 4.6 米以上，江门、青岛要求车长在 4.8 米以上。
对网约车排量有要求的城市有 21 个，排量要求从 1.6 L 到 2.0 L 不等。值得注意的是，已公布细则的省会城市中，只有上海、杭州、南京对网约车排量没有要求。
部分地区的细则中也包括了对网约车价格的要求，杭州、长沙、呼和浩特等地以设定价格下限的形式落实要求，要求价格下限在 12 万到 15 万不等。厦门、青岛、石家庄、合肥等地则以出租车价格为标准，要求网约车价格需要高于出租车价格。洛阳、平顶山、焦作三地甚至明确要求，网约车价格需为出租车价格的 1.2～1.5 倍以上。
从对驾驶员的要求看，大多数的已公布细则的地区对网约车驾驶员户籍都有限制，北京、上海、天津都要求驾驶员持有本地户口，江苏省、浙江省、安徽省全部地区要求驾驶员有本地居住证。
无论是对车辆轴距、排量、价格的“硬件”要求，还是对车辆号牌、司机户籍的“软件”要求，新规的指向都非常明确——希望推高网约车价格，减少网约车数量，以达到出租车行业竞争差异化以及缓解城市交通问题的目的。
而这一变动触动的，是包括但不限于网约车平台、传统出租车行业、网约车司机、网约车乘客四方的“蛋糕”，其中的利益博弈，会在今天开始的试行过渡期间真正凸显。
不做出头鸟?网约车平台出奇地安静
从 10 月起各地网约车征求意见出台后，车辆要求、户籍要求等的具体细则引起的讨论持续到今日——交通部等七部委联合发布的网约车《办法》实施的今天，依然还很热闹。
网约车的出现改变了人们的出行方式。习惯了用手机叫一辆比出租车价格便宜、服务更好的网约车的民众，对新规最大的担忧简单归纳也就是：我还能不能用便宜的价格打车?
而对从事网约车工作的司机而言，网约车新规可能会让他们丢了饭碗，特别是在有户籍要求的城市。此前，滴滴曾表示在上海地区，本地户籍司机仅占 1/41，也就是说，如果新规细则没有新变动的话，这些司机或需要寻找其他的工作机会。
但在实际走访时候，有部分司机却表示，新政发布后不少同行退出专车平台，但其实新规只是其中的小部分原因，更多是专车的补贴一直在减少。
新政影响的不仅是司机个体。数据显示，在北京、上海等一线城市，与滴滴、Uber 合作的租赁公司已达到数百家。而据了解，这些建立合作关系的租赁公司需要保证有一定数量的自有车辆(部分车辆不一定符合新规要求)，不少租赁公司还引入了新能源车，用“以租代购”等优惠形式吸引司机加入。租赁公司可以自行招聘司机，但需要管理司机的日常出车安排和奖金发放等工作。如果网约车细则没有松动，这些投入了大量财力人力进入网约车行业的租赁公司将受到不小的打击。
按照此前说法，11 月前北京将公布征集意见情况，并逐步出台新政和配套政策。但目前全国已经公布细则草案的 58 个城市，只有杭州、宁波宣布了细则执行的时间表。据采访，大多数的司机不知道什么时候车辆会真的不能上路接单，也不知道意见征集结束后，政策真正实施那天，会不会有所变动。
目前，滴滴、神州和易到都对新规施行做出了回应。神州与易到的回应内文都提到了“部分城市已出台网约车细则征求意见稿，但正式管理办法尚未公布”的现状，三家都表示会根据新政做出调整。
而从平台运营情况来看，网约车《办法》实施的今天，各个平台没有出现对牌照、车型等不符合新规的车辆进行下线的动作，部分平台还提高了对司机的奖励，鼓励出车。
《办法》实施在今日，但影响却在未来
相比之前北上广深等地网约车《办法》细则出台时，今日滴滴公司显得平静多了。上海细则出台后，滴滴迅速地做出回应，从民众打车难等角度分析了细则将带来的麻烦，之后，不少关于专车司机的故事也随之传播开。
10 月至今，交通部征询意见稿出台后的意见征集期间，滴滴想通过舆论反制新规，用民意施压让网约车《办法》做出改变，但陆续出台的各地细则，或多或少依然保持了严格的作风，立法层面做出改变似乎已经不大可能。
昨晚，杭州市政府公布了修改后的意见稿，增加了“或在本市取得《浙江省临时居住证》12个月以上，政策过渡期为一年“的规定。这意味着，杭州市政府允许持居住证的驾驶员从事当地网约车行业，放宽了仅限于杭州户籍持有者的条件。
这一消息也引来更大的“放宽驾驶员条件”的呼声，特别是受新政影响最大的北京、上海地区，希望放宽“京人京车”“沪人沪车”限制的意见不少。然而从两地政府对整治市内交通、严控外地车的决心看来，复制杭州放宽政策的可能性较低。
新政带给专车的影响是绝对的，如果按照此前的细则来走不松动，很多没有当地户籍、车辆不达标的专车司机将不得已退出这个市场，而司机流失、用户减少对滴滴平台自然也会有不小的影响。
但政策博弈处于弱势，不代表执行时无法因地制宜，更何况各地的网约车新规实施时间表依然会给网约车平台缓冲时间，即使新规确定，滴滴还有时间做出改变适应新环境。
而尽管各地的政策过渡期长度不一，但以杭州市宣布的一年时间为例参考，长度上也足够让新规下的市场问题一一浮现。
在目前的滴滴服务中，乘客使用率最高的，却是定位低价市场的快车服务。在“高端化”不离嘴的新政下，快车服务将会是被影响最严重的服务之一。
随着司机的大批离场，快车数量的急剧减少，消费者选择高端化的网约车服务的比例有多少?因为价格放弃网约车的造成的需求缺口，传统出租车能否填满?这会是目前看来最大的变量，大到直接影响一年后，这套新规则最后的模样。
到时，另一种特殊的时间赛跑或将开始。
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千呼万唤过后，网约车新政11月1日正式落地。新政实施首日，出租车、快车、专车等司机安稳接单，各大平台纷纷回应将积极配合新政落地，网约车市场一派祥和，曾被视为“一石惊起千层浪”的场面并未出现。“温馨”的局面下，一度竞争处于劣势的出租车变成“香饽饽”：由于平台主动派单，司机订单翻番、收入大涨。网约车平台频频示好的出租车成为新政落地首日最大赢家。
积极配合
网约车合法化这一历史性的时刻终于到来。11月1日，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式施行，网约车这一新兴的出行方式自此进入法治轨道。对此，网约车平台纷纷抛出橄榄枝，表示将积极配合新政落地。
滴滴出行方面表示，在过去三周各地网约车实施细则征求意见期间，平台积极与各地主管部门沟通汇报，梳理了具体意见。未来会进一步与各级主管部门沟通交流，争取使民众出行得到最大满足;神州专车方面表示，部分城市已出台网约车细则征求意见稿，但正式管理办法尚未公布，待各地细则公布后，平台将按照具体要求做调整和改进。目前，神州专车的车辆基本符合各地网约车对车辆的要求;易到方面表示，网约车新政给予了行业合法身份地位，也对行业提出了更高的要求。易到始终积极倡导依法合规经营，易到正按照新政的要求积极开展资质申请，并对现有业务进行科学优化，为用户提供更加安全、便捷、优质的出行服务。
咸鱼翻身
借着网约车新政平稳落地的愉快氛围，出租车司机找回了久违的轻松感。北京市天乐出租汽车有限公司的林师傅表示，最近半个月以来，出租车订单翻倍增长，随之收入也大幅增加。此前，滴滴快车、人民优步补贴盛行时，出租车订单最差，辛苦一天十余个小时只能有300多元的营收，最近一段时间的营收则基本保持在1000元左右。
三元出租汽车有限公司的许师傅10月31日晚间对北京商报记者表示，11月1日，网约车新政将正式实施，不少消费者已经开始转向出租车，特别是去机场、火车站的需求特别大。许师傅说：“今天晚上订单特别多，都是预订明天一早去机场的订单。我刚刚出车不到4个小时时间，已经有将近400元的营收，现在准备提前收车回家。”
北京商报记者乘坐许师傅的出租车粗略统计发现，乘车期间，许师傅的滴滴出行App一直有订单呼叫，以每单播报时间10秒计算，40分钟行程内，许师傅至少接到240单叫车请求，不过，许师傅一单未接。许师傅认为，新政即将落地，网约车平台把不少快车订单转到了出租车业务上，这也是新政前夜出租车订单猛增的原因之一。
巨头示好
网约车与巡游出租车之间的业务转移，被看做是网约车企业向出租车示好。北京商报记者了解到，今年9月，滴滴出行方面表示，将把网约车订单导给出租车司机，出租车司机可以接到快车、专车等订单，目前，平台已经和北京、上海、广州、深圳、杭州、成都等十余个城市的近50家出租车企业达成战略合作。滴滴出行尝试让出租车开始接快车订单和专车订单，告别“少活儿”阶段。滴滴出行副总裁、滴滴政策研究院院长张贝指出，滴滴正在从技术融合、服务融合、流量融合三个方面进行探索，试图把网约车的制度优势、管理模式以及应用成熟的技术经验，逐步融合到出租车体系中。此外，滴滴出行也宣布将投入1亿元建立出租车与网约车融合发展基金，用于对出租车服务转型升级进行资金补贴。
新政环境下，网约车增量遇阻，最大限度地开发存量商机成为最好的选择。以北京市场为例，官方数据显示，北京目前拥有7.1万余辆巡游出租车，如何做好合规的巡游出租车转做网约车成为网约车未来的重要课题。
除激活存量转化之外，引入合规的出租车公司也是不错的选择。北京商报记者了解到，今年4月，滴滴出行与海博出租进行合作，首批500辆海博网约车加盟滴滴专车，线下车辆、司机和运营资质由海博负责，而线上订单派接、用户运营、支付等由滴滴出行负责，司机不需缴纳“份子钱”，每月只需上交公司少量的管理费。
落地难题
从杭州、宁波等已经落地网约车新政细则的先例来看，北京、上海等一线城市也很有可能给予新政细则落地一定的缓冲期。一位不愿具名的网约车平台负责人表示，网约车在国内发展不足两年时间，配套监管政策出台具有重大的历史意义，但网约车新政细则涉及到消费者出行需求、城市交通发展等众多方面，各地方网约车细则一定会是以暂行办法开始，后续慢慢修改完善。
在众多业内分析人士看来，即便网约车政策未来有在多个细节出现微调的可能，但在北京、上海等一线城市，“京人京车、沪人沪车”的基本条件不会放开，因此，本轮出台的网约车细则变化不大。
不过，户籍、车牌等方面的严控也意味着该政策落地困难和阻力不小。上述不愿具名的网约车平台负责人表示，如果政策以征求意见稿版本出台，政策执行层面压力不小。11月之前，网约车一直以不合法的身份穿梭在城市内，新政出台只是让一小部分合法的网约车明确合法化，大部分司机仍以非法的身份开网约车理论上是可行的，因此，政策落地后，执法部门压力不小。
11月1日，包括北京商报、新浪、网易等在内的媒体调查情况显示，新政首日，各个网约车平台仍然为快车、专车派单，采用私家车挂靠形式的网约车并未受网约车新政影响。不过，人民优步司机汪师傅对北京商报记者表示，最近一段时间处于政策“敏感期”，司机们对机场、火车站等地带都避而远之，“明知已经不合法再硬闯‘红线’，肯定被罚，不过公司说了，被抓公司可以报销”。汪师傅补充道。
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