村干部驻村联户工作简报
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一、践行群众路线永葆为民情怀，切实增强做好驻村联户工作的责任感。开展干部驻村联户、直接联系服务群众，是新形势下密切党群干群关系、夯实党的执政根基的重要抓手。自2012年以来，新一届县委一直把联系服务群众作为头等大事来抓，2012年启动了以“走村居、访民情、解民忧、惠民生”为主题的大走访活动;2013年，我们开始对干部驻村联户工作进行制度化安排，从“第一书记”的选派、管理到检查、使用，我们都力求制度化、规范化;去年我们更是进一步实现了从农村到社区的全覆盖，发掘并推广了“村级事务公益服务”，深入开展了“创满”系列活动，实现了教育实践活动党员干部受教育、人民群众得实惠的初衷。总结三年来的工作，主要有以下几个显著特点：一是破解瓶颈制约，改善了农村生产生活条件。坚持从发展最需要、群众最期盼的事情做起，把改善“三农”发展基本条件作为工作的着力点，一批制约村级发展的瓶颈和影响群众生活的难题得到有效破解。三年来，累计新修硬化道路500余公里，新挖沟渠670公里，新打井682眼，安装路灯3548盏。二是培育富民产业，促进了农民收入持续增长。坚持把培育特色富民产业、增强“造血”功能作为重要任务，协调各类物资和项目资金8874万元，帮扶发展致富项目500余个，群众的增收渠道进一步拓宽。三是夯实基层基础，形成了城乡统筹党建大格局。着眼强基固本，开展结对联建共建，推进组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享，构建了城乡统筹、互促共进的基层党建工作新格局。三年累计新建改建村组织活动场所92处，组织开展农村党员干部培训7.7万余人次，发展农村党员460余人，大大增强了基层组织的生机和活力。四是密切血肉联系，建立完善了干群互动长效机制。广大干部认真落实驻村工作制度，深入基层一线、感知百姓冷暖、倾听民声民意、共谋致富良策，三年累计收集民意2.7万余条，帮办实事2300多件，解决群众急难问题7200余件。我们的干部更是在驻村联户中锤炼了作风、增长了本领，形成了党群良性互动、双向受益的生动局面。五是聚焦化解矛盾纠纷，巩固发展了和谐稳定社会大局。坚持用法治思维和法治方式化解矛盾、解决纠纷，指导帮扶村建立健全矛盾纠纷排查化解制度，引导群众依法合理表达诉求，发挥了暖民心、解民忧、促和谐的重要作用。三年累计调处农村各类矛盾纠纷3600余件，化解信访案件1600余件，群众满意度明显提升。总的来看，经过三年的实践，全县驻村联户工作不论是形式内容、制度建设，还是工作成效、群众满意程度，都是连年提升、不断攀高，群众满意度从全市第六到第四，再到去年的第三，充分说明只要我们心里有群众，事事想着群众，就会赢得群众的信赖和支持，干群一心干事创业的良好局面就会不断发扬光大。
成绩群众已经看在眼里，但对照上级作风建设新常态和联系群众新要求，我们存在的差距也不容忽视。一是个别干部的认识程度不够。有的借口工作忙，没空住村;有的认为农户这么多，去一次几个小时跑不过来，联系没精力;甚至还有的认为群众不需要，住村没有用。大家想一想，“住下”和“走访”这么简单的事情，都不愿意去做，都做不好，怎么能践行好党的宗旨?这个问题从根本上讲还是个党性问题。二是少数干部入户走访的主动性不够。主要是应景点卯、应付检查的问题，比如县里每次组织电话抽查和走访调查，总有群众反映没有见到联户干部，还达不到“两个全覆盖”的要求。三是驻村入户的深入程度不够。有的干部存在单纯的“任务观点”，满足于到村了、走访了，匆匆忙忙来，急急慌慌走，没有真正坐下来，没有真心实意与群众交朋友，与“三知四清”的要求还有不小的差距。四是帮助群众排忧解难不够。有的干部对群众反映的问题无所适从，能够解决的没有真心实意去帮助解决;还有的怕群众出难题，谈心交流避重就轻，怕办不了增加负担、惹麻烦，缺乏服务群众的责任心。以上这些问题，尽管只表现在个别单位、极少数人身上，但造成的消极影响却不可低估，必须高度重视，认真加以解决。
对于今年的驻村联户工作，各级各部门一定要站在落实中央“四个全面”要求、加快建设“美丽金乡”的高度来认识和看待，切实增强做好这些工作的责任感和紧迫感。第一，这是夯实党的执政根基的根本抓手。党的十八大报告提出，要完善党员干部直接联系群众制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民。就基层来讲，夯实党的执政根基，最终要体现在群众满意度上，群众支持不支持、赞成不赞成，关乎大局、关乎根本。如果连群众的面都不愿意见，连到村里住几天的要求都做不到，连群众想什么、盼什么都搞不清楚，就谈不上对群众的事情上心用心，更谈不上群众满意。因此来讲，县委深化干部驻村联户工作，就是让机关干部沉到最基层，同群众面对面，为群众办实事解难事做好事，使群众感受党的温暖，使我们的各项工作赢得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。第二，这是突破提升基础组织的一大助力。基础不牢，地动山摇，基层基础历来是我们工作的重点和关键。今年我们着眼于全面从严管党治党，提出了整体突破党建的总目标，深入推进党建提升“六大工程”，大量的工作都在农村基层。像“堡垒优化”工程，我们驻村联户干部完全就可以融入其中，主动办一些村级党组织和村干部办不好、办不了的事情;“素质提升”工程，目的是建强党务工作队伍，我们的工作队、工作组就是镇村的最好补充和加强，大家本身就是单位的精兵强将，完全能做好这方面的工作;还有“载体创新”工程，像党建示范区、党建智慧平台、村级公益服务等，广大驻村联户干部只要认真研究，就一定能找到适合自身的工作目标、工作重点。第三，这是满足群众新期盼的现实需要。全面建成小康社会，重点和难点都在农村，尽管这几年我们的农村面貌有了很大变化，但距离全面小康还有相当的差距，同时群众的需求和期盼也有一个不断提升的过程。比如生产生活条件的改善，村村通实现了，还有户户通、村村亮、家家美的问题等等。做好这些工作，就需要广大驻村联户干部带头参与，带头发动群众，带头赢得各级支持。因此，深化驻村联户，实际上就是对农村的集中加强、集中用力和集中突破。第四，这是培养锻炼干部的重要途径。这些年的发展实践证明，会不会做群众工作、能不能做好群众工作，效果大不一样。像瓮安事件、孟连事件，根子还是出在没有重视群众工作，不会做群众工作，甚至不敢做群众工作上。就我县来讲，这几年通过考选进入机关事业单位的同志，大都是从学校直接进入机关，缺乏与群众打交道的历练和经验，这是干部成长中的一大缺陷，必须及早补上。县委决定选派干部下基层、访民情，一个很重要的目的，就是在基层一线锻炼干部、检验干部、识别干部，培养造就一批驾驭基层工作的优秀年轻干部。在这一点上，市委要求非常明确。虽然这几年在干部的选拔任用上更严格，岗位职位更少了，但从我们知道的情况来看，来我们金乡挂职的团长，回去后都得了市委的提拔和重用。因此来讲，这也是市委、县委锻炼年轻干部和识别培养干部一个渠道和措施。希望大家一定要把思想统一到县委的要求上来，在3年来探索实践的基础上，全面规范提升驻村联户工作，实现推动发展、促进和谐、服务群众、转变作风的大目标。