市农业供给侧改革工作简报

市农业供给侧改革工作简报

　　市农业供给侧改革工作简报一

　　2017年，孙吴县继续坚持实施“粮头食尾”、“农头工尾”发展战略，充分尊重自然规律、市场导向和农民意愿，瞄准需求和消费，大力推进农业供给侧结构性改革，力争把农业优势调强、布局调优、效益调高。

　　围绕优势作物调结构。这个县以食品大豆为主攻方向，以北纬49生态农业公司牵头组建的`种植合作社联合社为主体，以蛋白含量在38%以上、油脂含量在18%以上的大豆为主要品种，推广标准化种植30万亩，辐射带动50万亩。推进以食品大豆为特征的“豆三”品种，在大连期货市场上市，提高市场价格，实现优质优价。同时，推动大豆产业提质增效，引导农民统筹调整粮经饲种植结构，大力发展杂粮杂豆、马铃薯、饲料作物等高效经济作物。

　　围绕特色种植调结构。着重加强与省农科院、哈医大等科研院所合作，规范品种和种植技术规程，规模种植汉麻10万亩，做强中国最大优质汉麻种植示范区。同时，发展大果沙棘、食用菌、北药等林产特色种植作物，2017年实现沙棘种植5万亩，加快沙棘系列食用菌种植。引进龙育万物药业公司，建成北药种苗种植基地，带动北药种植1.5万亩。做大做强黑森菌业，力争年产食用菌包保持在2000万袋。

　　围绕规模养殖调结构。建立“黑河重挽”种马站，建成两个部级标准化养殖场，同时，做好“安格斯牛”产业文章，与鑫茂华商、海尔集团进行深入合作，放大“3+X”模式的优势，加大政府奖励支持和贷款担保支持，鼓励社会资本投入，推进规模化养殖，建成犇旺、丁字山、宏顺等5个标准化养殖小区，争取用三年时间使基础母牛达到3万头，五年时间实现肉牛养殖规模10万头，把该县打造成全国安格斯肉牛养殖第一县，并形成系列肉制品加工的产业化格局。

　　市农业供给侧改革工作简报二

　　“3月中旬广州客户又从网上订了一批货，现在葛根茶、葛根水饺、葛根美容产品供不应求。有了政府的奖补资金，我今年打算扩大规模再种植800亩葛根。”被老乡们称为“葛根王”的湖南省郴州市北湖区鲁塘镇长塘村种植户李忠友说，按照政府今年出台的`奖补政策，他不仅自己可以扩大生产，而且扩种的葛根项目可带动30多个贫困户脱贫致富。

　　让李忠友喜笑颜开的好政策就是北湖区今年2月区委经济工作会上出台的《关于加快农业“三六九”工程建设促进现代农业发展的实施意见》。按文件精神每亩奖补200元，奖补上限不超过10万元计算，李忠友今年就可得到当地政府10万元的财政奖补资金。北湖区农业局负责人介绍，区财政每年统筹安排现代农业产业发展资金2000万元，鼓励李忠友这样的农业大户发展生产。据悉，这种以出台文件形式对区内现代农业进行奖补在郴州尚属首创。

　　与广东毗邻的北湖区是湖南现代农业强区。为深入推进农业供给侧结构性改革，该区决定在全区实施农业“三六九”工程建设，即突出抓好农产品生产、加工、销售三大环节;强力推行土地流转支持、生产设施补贴、品牌创新奖励、销售平台对接、金融贷款贴息、基地建设奖补6项措施;重点打造休闲农业产业、油茶、食用菌、小水果、高山肉牛、观赏类特色养殖、葛根和雪莲果、稻田冷水米和禾花鱼、蜂业和油菜9大特色产业。

　　好政策激发了各企业和群众的生产积极性。从今年2月出台“三六九”工程政策后，全区种食用菌增加300万袋，种油茶增加1.2万亩，种葛根增加2100亩，种雪莲果增加近1000亩，这些项目有望为贫困户年增收近千元。

　　市农业供给侧改革工作简报三

　　2016年以来，我市大力推进农业供给侧结构性改革，全市农业发展呈现出多个亮点：全市农林牧渔业总产值791.12亿元，增加值451亿元。其中畜牧业产值310.6亿元，占农林牧渔业总产值的比重为39.26%。农业产业化经营率64.1%。农民人均可支配收入12345元，增长7.9%，连续6年超过城镇居民收入增幅。(注：本文所有数字均不含辛集)

　　我市农业工作以推进农业供给侧结构性改革为主线，以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点，着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，推动农业发展由数量增长为主向数量质量效益并重转变，由主要依靠物质要素投入向依靠科技创新和提高劳动者素质转变，由依赖资源消耗的粗放经营向可持续发展转变，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，现代农业发展取得了辉煌成绩。

　　由数量增长向数量质量效益并重转变

　　我市是粮食生产大市，粮食常年播种面积1000万亩左右，总产450万吨左右，占全省产量的1/10强，素有“北方粮仓”之称。

　　市委、市政府始终把稳定发展粮食生产放在农业农村工作首位来抓，按照“稳定面积、依靠科技、突出绿色、保障供给”的基本思路，抓政策、稳面积，增投入、夯基础，重科技、强服务，粮食综合生产能力稳步提升。全市13个县(市、区)被列入河北省粮食生产大县和粮食生产核心区，初步形成了东部平原优质专用小麦、东南部优质药用玉米、东北部优质饲用玉米及西部山区绿色小杂粮四个优质粮食生产区。

　　2016年，有效克服“7·19”强降雨灾害，粮食生产再获丰收，粮食总产440.4万吨，12个粮食生产大县取得“十三连丰”。立足县域优势产区，2017年，按照整乡打造、全县推进的思路，在抓好藁城、赵县两个部级绿色高产高效创建示范县的基础上，全市建设40个市级千亩粮食绿色高产高效创建示范方，着力推动农业发展由数量增长为主向数量质量效益并重转变。

　　和粮食生产一样，我市蔬菜生产以新一轮“菜篮子”工程建设为带动，以市场需求为导向，以高端蔬菜示范园创建为重点，通过发展新型日光温室大棚等高端设施，推广高端优良品种和标准化集成技术，加强适合设施蔬菜田间管理的新装备应用，加快蔬菜产业高端化发展步伐，蔬菜产业发展势头持续向好。

　　2017年，我市设施蔬菜播种面积力争达到134.4万亩，占蔬菜播种面积的56%以上。高端蔬菜达到75万亩，高端蔬菜产品比重力争达到25%以上，形成2小时供京津精细果菜保障基地。

　　围绕国家现代农业示范区建设持续发力

　　2015年11月，我市被确定为第三批国家现代农业示范区，成为全国三个入选国家现代农业示范区的省会城市之一。我市坚持把建设现代农业园区作为主要抓手，立足省会资源禀赋优势，结合国家现代农业示范区建设，确立了建设京津冀生态型现代都市农业的'主题定位和保障京津农副产品供给的功能定位，确定“一环两带两片区”的现代农业总体布局。

　　“一环”即环城区都市现代农业产业环，依托环城区位、交通、信息、技术、资金优势，建设一批农业高效生产、农产品精深加工、市民休闲观光于一体、产加销游有机融合、发展特色鲜明、经济效益突出的现代都市农业示范园区，打造现代农业硅谷，引领全市都市现代农业提档升级。“两带”为滹沱河特色农业开发带和西部山区生态农业建设带。以生态风景林、设施果蔬、观赏花卉、休闲渔业为主导产业，发展集生产体验、旅游观光、休闲娱乐、文化创意等多种功能为一体的休闲观光农业园，打造省会规模化、特色化、田园化休闲度假区。“两片区”即“东北部现代农业园区示范片区”和“东南部现代设施农业生产示范片区”。

　　据统计，“一环”、“两带”、“两片区”现代农业园区分别达到83个、62个和116个。全市现代农业园区达到261个，总产值123亿元。

　　由物质投入向科技创新和提高劳动者素质转变

　　立足资源禀赋、环境承载力和市场需求，我市农业生产以稳定粮食产量和粮食产能，调整种植业区域布局和调整农作物品种布局，提高农业市场竞争力和可持续发展能力“两稳、两调、两提”为目标，优化区域布局，调整农业产业结构、产品结构，推动形成粮经饲统筹、一二三产融合的新型现代农业结构。

　　坚持走“调、改、转”发展路子，研究制定了《石家庄市种植结构调整三年行动计划》等一系列文件，指导全市种植业结构调整有力有序推进。2016年，完成籽粒玉米调减任务25万亩，其中改种青贮玉米21万亩，改种杂粮、马铃薯、蔬菜、食用菌、油料、中药材、林果等4万亩。示范推广杂交谷5万亩，打造千亩以上市级中药材示范园37个。

　　市农科院建院40多年来，共取得科技成果221项。近年来，依托赵县试验基地建设了承接“京津冀”农业科技合作的省级农业科技园区，该园区现在已有20多家京津国家级科研单位、科技企业、新型农业经营组织入驻。测土配方施肥、一喷综防等关键技术基本实现全覆盖，全市主要农作物良种覆盖率达到98%以上。

　　2016年，全市主要农作物耕种收机械化综合水平达到90.6%。全省全程机械化现场观摩会议在我市赵县召开，我市农机深松作业还代表河北省接受了农业部检查，得到充分肯定。

　　由粗放经营向可持续发展转变

　　突出“一控两减三基本”目标，围绕保护农业生态环境持续发力。我市以“一控两减三基本”为目标，以集成推广节肥、节药、节本增效“三节一增”技术为重点，实施化肥、农药零增长行动，加强节水农业新品种、新技术、新农艺应用，大力发展生态循环农业，扎实推进地下水超采综合治理试点农艺节水项目，促进农业绿色发展、可持续发展。

　　同时，为加快推进家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体快速发展，我市先后制定出台了一系列文件，鼓励引导新型农业经营主体健康发展，积极促进农业适度规模经营。2015年市政府拿出2700万元农业规模经营资金，用于扶持家庭农场、农民合作社、种植养殖大户、农业企业等新型农业经营主体发展。

　　全市土地流转面积达到226.45万亩，占家庭承包耕地总面积的35%，居全省前列。家庭农场发展到了1325家，实体农民合作社达到3636家。市级农民合作社示范社达到205家，省级示范社111家，国家级示范社17家，市级示范性家庭农场204家，省级示范性家庭农场52家。2017年，我市将基本完成农村土地确权登记颁证工作，30亩以上适度规模经营率达到30%，家庭农场发展到1600家，实体农民合作社达到3800家。

　　强化农产品质量安全监管，围绕“舌尖上的安全”持续发力。坚持“产”出来和“管”出来两手硬，大力加强农产品质量安全监管。2016年，农业部例行抽检4次，抽检产地平均合格率全部为100%。在部省市级现代蔬菜产业园、标准园开展质量追溯试点建设，2017年，在“三品一标”认证基地将建立质量追溯试点50个。

　　潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。面对新的发展机遇，我市将全面贯彻中央、省市各项部署，坚持以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以增加绿色优质农产品供给为导向，以改革创新为动力，以结构调整为引领，主动调整结构、提升品质、打造品牌，着力打造京津冀优质农产品供应基地、农业科技成果转化基地、农产品加工和物流转移承接基地，奋力推动农业大市向农业强市迈进。

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