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社区矫正工作者业务培训工作简报2016
简报一：
11月3日下午，渭南市司法局举办社区矫正工作者心理矫治业务培训班，全市各县区社区矫正中心主任、镇办司法所所长、社区矫正专职干警共计165人参加了培训。
今年以年，渭南市司法局以创建社区矫正中心建设示范县区为抓手，全面推进社区矫正工作场所建设，进一步提升社区矫正工作规范化法治化水平。全市建成示范化社区矫正中心5个，分别设置了报到大厅、入(解)矫宣告室、定位监控室、训诫室、心理测试室、档案资料室等11个功能室，购置了标准化信息采集工作台、定位终端设备、心理治疗设备等，完善了调查评估、入(解)矫宣告、集中教育、汇报、劳动等各项制度，创建活动的开展使全市县级社区矫正中心场所设施更加标准、人员队伍更加健全、功能设置更加齐全、职责任务更加明确、经费保障更加有力，真正取得了示范引领、规范提高、整体推进的良好效果。临渭区、大荔县等社区矫正中心将社区矫正心理矫治工作作为改造社区服刑人员的重要手段之一，设立了社区服刑人员心理矫治室，购置心理沙盘，音乐放松椅，电脑等。聘请具有国家二级执证心理咨询师，以心理测试为切口，初筛细查作诊断。对新接收的社区服刑人员进行心理测试“诊断”，并根据“诊断”结果及后续心理变化情况制定和调整矫正方案，实施危机干预，为新报到的社区服刑人员做到发现危机及时干预，及时开导，取得了很好的效果。
然而随着社区矫正硬件设施的不断完善和工作的深入开展，社区矫正工作者人员少、年龄大、知识老化等问题逐渐突显出来，如何提升这支队伍的职业化专业化水平成为目前亟待解决的问题。针对此渭南市司法局坚持业务学习与实践调研、专家辅导与讨论交流、专题教育与督导检查结合的方法，加强社区矫正工作人员业务培训。
这次培训邀请了陕西省警官职业学院副教授李菊英授课。李菊英是陕西省大学生心理咨询专业委员会委员，陕西省职业鉴定中心国家二级心理咨询师职业鉴定综合评审专家级成员。多年来从事心理学、罪犯心理矫治、大学生心理健康教育等课程教学工作和学生心理咨询工作。多次深入监狱、社区、企业等开展心理健康教育和心理咨询服务工作。李菊英从“罪犯心理矫治的性质”、“罪犯心理矫治的动作体系”“罪犯心理矫治的规范化”等方面讲解了心理学的.相关知识。他的讲解，既有深厚的理论知识，又有丰富的实践经验，通俗易懂，生动活泼。参训人员听了讲课后，对心理矫治工作有了更加深刻的认识，进一步丰富了心理学知识，开阔了视野，拓宽了工作思路，更新了心理矫治观念，掌握了心理矫治的基本工作方法和技巧，为今后开展对社区服刑人员的心理矫治工作打下坚实的基础。
简报二：
为有效推进矫正安帮标准化建设，提升专职干部、选派民警、矫正社工三支队伍的执法能力，11月7日-8日，县司法局举办2016年度社区矫正及安置帮教专题培训班。县局副局长朱宏培出席培训并讲话。局矫正科全体工作人员、各司法所专职干部、矫正社工等50余人参加培训。
培训中，市矫正管理局安帮工作指导处处长黄晓枫深刻剖析了“何为安置帮教工作”，强调安帮工作在“六必”的基础上要进一步做到“六化”，要让刑释对象身有所安、业有所置，要帮无助者前行、教迷茫者清醒，并对崇明县司法局承担市司法局创新性项目“安置帮教标准化”试点任务给予了高度评价;该处资深安帮专家冯文照老师对《安帮细则》等文件作详细解读，让与座学员深刻领悟“安置帮教”的内涵和重要意义;县检察院社区科科长盛红飞从社区矫正执法规范化建设角度进行授课;选派民警支部书记顾俭刚就社区矫正调查评估工作进行讲解，并对近期市矫正管理局即将举办的“大练兵、大比武”活动进行赛前预热和案例分析;第二社区矫正中心负责人针对《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》及“算账守法”相关文件进行详细解读，并现场播放社区矫正《执法公开教育》专题片，将本县社区矫正执法公开试点一年来的实践成果作简要汇报;第二社区矫正中心选派民警张峰、孙济荣分别就社区服刑人员计分考核及教育矫正工作作详细指导和个案剖析。
朱宏培同志作讲话。他指出，近两年来，我区社区矫正及安置帮教工作取得了明显成效，社区矫正连续两年无重犯、无刑拘候审，标准化实践方面也已走在全市前列，并根据市矫正管理局要求承担国家级社区矫正标准化项目“贯标”实践，同时承担市司法局创新性项目“安置帮教标准化”试点任务。希望大家认真总结成绩，补齐短板，始终保持良好的.精气神和逢先必争的态度。针对下一步工作，他提出三点要求：一要深推标准化工作。要以标准化为龙头，做好“宣标”、“贯标”工作，开辟新的工作模式，持续学习，不断提升，找准切入点，力争实现“弯道超车”。二要主抓计分考核工作。计分考核既是市矫正管理局下发的工作任务，也是帮助我们做好社区矫正量化管理、科学矫正的实用工具。前期，新村、三星、新海、绿华四乡镇作为试点单位已经取得了许多经验，下一步更要用好、用足计分考核规范管理工具，助推标准化工作跨步提升。三要守牢安全稳定工作。安全稳定是社区矫正工作的底线。各司法所一定要在对象日常监管上下功夫，尤其是在重要时间节点，要做好重点对象动态排查、外出请销假等工作，切忌存在侥幸心理，坚决杜绝社区服刑人员脱管、漏管和虚管现象的发生。
局矫正科负责人还对近期重点工作进行了部署和提示，为下阶段做好社区矫正及安置帮教工作指明了方向。
简报三：
10月31日，甘肃省司法厅在兰州举办全省社区矫正管理干部培训班，省司法厅党委委员、副厅长，省监狱管理局党委书记、局长钟智录出席会议并讲话。
钟智录同志充分肯定了全省社区矫正工作取得的成效。他指出在各级党委政府重视支持下，省市县三级普遍设立专门社区矫正机构，社区矫正工作机构基本实现了全覆盖。全省社区矫正执法监管力量逐步加强，确保了社区矫正各项任务的有效落实。各地进一步贯彻执行社区矫正各项法律规定，严格落实监督管理措施，提高了社区矫正工作执法水平。今年，各级迅速落实平凉会议精神，加大社区矫正监管中心建设力度。目前，酒泉、白银、陇南、定西、嘉峪关5个市已建立市级社区矫正指挥中心，渭源县、玉门市、张家川县等46个县区已建立了规范的县级社区矫正监管中心。
钟智录同志强调要提高认识，切实增强做好社区矫正工作的责任感使命感。全省各级社区矫正工作机构要全面规划监管中心建设，严格按照时间节点，统筹规划布局，因地制宜，分类推进，实现监管中心全覆盖。要全面提升硬件支撑水平。逐步规范设备配置，稳步推进社区矫正监管场所和执法设备标准化建设。要全面拓展信息应用体系。借助“智慧司法”信息平台，加快社区矫正信息管理平台建设步伐。要全面完善管理运行制度，熟练掌握工作流程和执法标准制，全面打造规范有序的刑罚执行体系，实现全省各级司法行政机关刑罚执行工作的提档升级。
钟智录同志强调要切实履行社区矫正在刑罚执行中的职能。社区矫正工作，是新时期党和国家赋予司法行政机关的重任，也是司法行政工作发展的重要机遇。全省各级司法行政机关要在各级党委政府的统一领导下，充分发挥司法行政机关在这项工作中的作用，认真履行自身职责，不断总结经验，扎扎实实地开展工作。
一是注重协作配合，不断完善社区矫正工作机制。各级司法行政机关要注重发挥自身优势，进一步发挥好社区矫正工作领导小组和综治委特殊人群服务管理专项组的协调机制，保证社区矫正工作高效顺畅有效开展。要紧紧依靠政法各部门的支持配合，全面落实 “两院两部”《关于进一步加强社区矫正衔接配合管理工作的意见》，注重在社区矫正判、交、送、接、管、帮、罚等各个环节的`密切衔接，确保社区矫正依法适用、规范运行，提高社区矫正工作实效。要突出加强监狱与社区矫正工作机构的衔接配合，推动建立司法行政系统内部刑罚执行一体化建设，提高社区矫正刑罚执法管理水平。
二是注重监督管理，严格落实管理措施。各级司法行政机关要严格依照刑法、刑事诉讼法规定，准确把握社区矫正的适用范围，及时将管制、缓刑、假释和暂予监外执行罪犯纳入社区矫正。对凡经判决、裁定或者决定适用社区矫正的罪犯，一定要及时接收执行。要加快建设全省统一的社区矫正信息化监管平台。
三是注重基础工作，推进执法规范化建设。各级司法行政机关要扎实做好社区矫正基础性工作，完善基础台账、档案资料、法律文书、制度规范和基本数据库，加快推进全省社区矫正规范化建设。
四是注重监管中心建设，提高执法监管水平。要按照全省社区矫正监管中心建设标准要求，加快建设进度，推进执法规范化建设，充分发挥集中执法、管理、教育的职能作用。
此次培训班，采取集中授课、政策解读、汇报交流、参观考察等形式，通过理论与实践结合、省内与省外结合，全面提升了全省社区矫正管理干部的理论与实际工作水平。各市州司法局分管社区矫正工作的副局长、社区矫正管理科(处)长，县市区司法局分管领导、社区矫正科(股、办)负责人，共计110人参加了培训。
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