县整脏治乱专项行动工作简报
简报一：
10月27日，黔西县金碧镇联合派出所、市场监管分局、安监站、多彩办等部门多举措开展“整脏治乱”专项行动，切实改善集镇街道周边环境卫生，营造良好的人居和发展环境。
加强组织领导。金碧镇成立了以镇党委、政府主要负责人为组长的“整脏治乱”工作领导小组，重拳出击“整脏治乱”工作责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各站、所、办公室等部门齐抓共管的良好工作氛围。
加大宣传力度。金碧镇抽调干部职工组成“整脏治乱”宣传突击队，主要集中宣传集镇街道的乱摆乱放、占道经营，全方位开展以悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放宣传手册，利用各村(社区)“大喇叭”进行宣传，向集镇街道周边广大群众宣传“整脏治乱”工作的重要性和责任感。
明确责任制度。落实门前卫生“五包”即包净化、包美化、包亮化、包绿化、包秩序，通过门前卫生“五包”责任制的落实，建立管护责任机制，确保了集镇街道路面环境卫生清洁、摆放有序。
建立长效机制。金碧镇党委、政府与各单位和街道群众签定了“整脏治乱”工作责任书，明确了各单位和个人的工作职责，强化规范执法，确保依法行政，对扰乱执法秩序的人实行依法惩处。
通过此次集中专项整治行动，充分发挥了党政机关的示范带动作用，使集镇街道周边“脏、乱、差、堵”现象得到了较大的改观。据悉，此次整治查处违规乱停乱放车辆8辆，占道经营20处,乱摆乱放广告牌28块。
简报二：
2016年以来，赫章县“文明在行动·满意在贵州”活动暨“多彩贵州文明行动”整脏治乱专项行动工作按照省、市工作要求，以毕节旅发大会在我县召开为契机，通过做好安排部署，基础设施建设，宣传引导，督查考核等“六字”文章，各项工作有序推进，城乡文明形象明显提升，取得了一定成效。
在安排部署上力求一个“早”字，明确目标任务，做到胸有成竹
2015年，赫章县“多彩贵州文明行动——整脏治乱专项行动”由于工作措施落实不力，群众支持力度不够等原因，“多彩贵州文明行动”工作一直得不到有效提高，一些突出问题未能得到有效解决。为全面打赢整治攻坚战，赫章县委、县政府高度重视，全面安排部署相关工作。一是强化安排部署。3月14日全省“文明在行动·满意在贵州”活动电视电话会议召开后，赫章县立即组织学习了会议精神，于3月15日在县人民会场举行赫章县2016年“多彩贵州文明行动--整脏治乱专项行动”升位摘帽誓师大会，县四大班子所有在家领导30余人，县直各单位副科级以上实职领导干部，各乡镇党委书记、副书记，城镇区域的村支部书记、村委会主任，小区物业公司负责人等近600人参加会议。此后，先后召开县委常委会议、县政府常务会议以及“多彩贵州文明行动”工作专题会议十余次，部署和专题研究解决全县“多彩贵州文明行动”工作重点难点问题。二是强化组织领导。成立县委书记为第一组长的“多彩贵州文明行动——整脏治乱专项行动”工作领导小组，确保各项工作有序推进。同时成立了卫生秩序管理组、基础设施建设组、执法保障组、投入保障组、督查考核和民生监督组、责任追究组等12个工作保障组，有力保障了“多彩贵州文明行动”工作的开展。三是强化示范引领。3月28日下午，以“文明在行动•满意在赫章”为主题，组织县城部门干部职工1000余人参与城区“整脏治乱”卫生大扫除活动，并将县城实行分段包保，每天安排人员上路值守，对不文明为进行劝导，并在每周五下午组织县直单位干部职工开展卫生大扫除活动。通过示范引领，带动广大人民群众上下一心、全民动员，迅速掀起了“文明在行动·满意在赫章”工作热潮。
在行动上力求一个“快”字，尽快扭转被动局面，做到立竿见影
誓师大会召开后，全县上下立即行动起来，以公共场所、背街小巷、机关院落、公路沿线村寨等重点区域，集中力量进行大排查，大宣传，大整治，确保城乡整体环境干净整洁，不留死角死面。一是实行城区路段责任包保。制定下发了《关于对赫章城区路段区域实行单位包保责任制的通知》及《关于对集中开展城乡环境卫生整治工作进行督查的通知》，将城区20条主要街道纳入包保范围，由82家县城部门对这些街道的环境、卫生、秩序进行包保，按照城市管理“门前三包”责任制和城市管理“十禁止”相关规定，每周五由20家牵头单位召集责任单位，对包保路段进行清扫，对乱丢乱倒、乱停乱摆等不文明行为进行劝止，并定期召开联席会议，协调解决工作中的重要问题。二是开展集中执法行动。制定了《赫章县城区环境“整脏治乱”综合执法集中整治行动方案》，由城管局、市场监管局等10余家职能部门，抽出工作人员共80多名，针对小山、后河等重点难点问题，开展综合集中执法行动，对违法搭建的建筑物、构筑物进行拆除，对沿街用作经营场所的集装箱、车箱、可移动板房、经营摊点伞棚、占道经营的临时雨棚进行清理，对修车点占道修车或堆放废旧轮胎、车辆乱停乱放等无序现象进行彻底整治。三是开展集中整治专项行动。以承办全市旅发大会为契机，将8月到12月作为专项行动的时间，细化了各单位的职能职责，对入城口脏乱现象及非法洗车场，西屯街上、后河加油站沿线进出城口乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、乱排乱倒、乱停乱行、占道经营等问题进行全面治理。共整治占道经营、流动经营、噪音扰民、超门面经营等不文明行为1600余起，清除各种乱贴乱画“野广告”300余处。四是实行城区环境保洁公司化运作。采取市场化动作方式，与无锡市金沙田科技有限公司签订了《赫章县城区环境卫生保洁服务项目合同》，每年投资1700万元将城区1403846.1平方米范围交由公司管理，实现了赫章县城市管理工作走向市场化、精细化。
在工作中力求一个“准”字，加强基础设施建设，大力提升管理水平
一是重点抓好基础设施建设。基础设施滞后一直是我县整治工作的最大短板，今年我县以基础设施建设为抓手，投入了两个多亿的资金，全面夯实“多彩贵州文明行动—整脏治乱专项行动”工作基础。赫章县城区基础设施建设项目包含了道路建设36条(段)共177638平方米;人行道建设;夜郎大道2、3、4标段路灯建设290套;中心加油站至七家湾段326国道路灯建设90套;夜郎大道绿化建设19200平方米;夜郎大道2标段道路建设30140平方米;西城玉锦小区至南环路桥头道路建设2142米;5个居住小区市政项目建设;农贸市场建设7800平方米;新建垃圾中转战5个、公厕4座、人行天桥2座;公厕建设16座;城区智能交通建设项目;后河大桥、茶园垭口互通等亮化项目;龙源路建设及其他市政设施建设;更换、清淤、设备器材购置等，总投资24844.82万元。二是重点抓好小区管理。今年，赫章县扎实开展小区环境卫生治理工作，由城关镇负责，充分利用好各社区 、居委会人力资源，指导成立各小区业主委员会，房管局负责协助引进物业管理公司，切实把居民院落、小区院落环境治理作为最基础性工作常抓不懈，营造整洁、优美、文明的城乡环境。同时，各机关单位履行社区院落治理职责，强化对所属责任区域的管理，确保小区院落清洁卫生、管理规范、环境优美。三是重点抓好农贸市场管理。针对原城北农贸市场脏乱现象突出的难点问题，于5月16日召集城管局、市场监督管理局、公安局、规划局、城关镇等多家单位组成联合执法队，对城北农贸市场及建设路占道经营、超门面经营、支棚搭角等影响城市市容和环境卫生的行为进行全面整治。通过近4个小时的整治，共疏导占道经营摊点300余个、摊贩500人(次)，清收清运垃圾136车，规范超门面经营户56家。同时，投资195.61万元，对城南农贸市场进行了全面升级改造。四是重点加强交通秩序管理。在城区新安装3套“电子警察”、 10套逆行抓拍、11套测速雷达、105套违停抓拍，对机动车闯红灯、不按导向行驶、压线、车窗抛物、实线掉头、不系安全带、超速行驶、逆向行驶、违停等交通违法行为实时抓拍取证，有效遏制了交通违规违法行为的产生。另外，为缓解城区交通压力，拟投资9323.69万元将客运站迁至城西，目前已完成建设总投资1600万元，完成总工程量的25%。
在宣传引导上力求一个“全”字，引导全民参与，形成良好氛围
一是抓好文明教育。由县老年大学、离退局组织老年志愿者、由团县委组织青年志愿者、由教育局组织少年志愿者到赫章夜郎广场、人民广场、交通十字路口、人流车流量大复杂的路口路段等地，开展“志愿服务”活动。同时向群众发放《致广大市民的一封信》10000余份，积极引导居民树立“共同创造文明优美的城市环境，共同建设我们美丽的家园”的`思想，市民的卫生意识、环保意识、文明意识逐步提高。二是抓好公益广告宣传。据不完全统计，城区以核心主义价值观为内容的大型户外广告25块(含高杆、墙体、文化墙),小型户外广告290块(含灯杆、灯箱、护栏、公交车上);27个乡镇以社会主义核心价值观为内容的大型户外广告294块，小型户外广告456个行政村共计2298块。特别是今年八月以来，赫章县将整条夜郎大道适合路段都新建了文化墙，利用文化墙手绘或张贴了核心价值观、民族文化、历史文化、自然风光、文明礼仪、传统美德等内容，全面营造了浓厚的宣传氛围。三是抓好舆论监督。在赫章电视台、赫章报等媒体设立“脏乱曝光台”，对不文明行为、脏乱现象进行随时监督，凡是媒体曝光的问题，由县整治办负责统一收集并反馈到相关部门限时整改，并进行跟踪回访。仅八月份以来，赫章电视台就曝光了不文明相关内容42期。同时开设了“多彩贵州文明行动” QQ群、微信群，在群里随时曝光不文明现象，督促及时整改。通过舆论监督，起好良好的宣传引导作用，形成了良好氛围。
在“六心”行动上注重一个“实”字，展现赫章形象，打造旅游品牌
为实现全县旅游“处处是环境、人人是形象”目标，让游客时时处处感受到文明旅游的浓厚氛围，赫章以全市旅发大会在我县召开为契机，加强景区景点基础设施建设，加大管理力度，让游客行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心，充分体验“夜郎故里·贵州屋脊”的无穷魅力。一是打造城区亮化工程及浮雕文化墙工程。赫章县拥有世界上至今发现保存完好的面积最大的野生韭菜花带及独特的夜郎文化，为展现了我县独有的旅游资源，打造赫章特有的城市名片，各项工程融入了赫章的元素。目前，高速收费站及高家海子文化浮雕墙工程已完工，该浮雕文化墙集中展示了我县文化、旅游、农业等相互依存、相互促进、相互融合、共同繁荣的景象，展示了赫章的美好形象。在夜郎大道绿化带上安装了147盏韭菜花灯，在丰富城市夜景的同时，也体现了赫章旅游特色。二是强化景区基础设施建设。完善云上花海片区、阿西里西大草原片区、平山片区等景区酒店、公厕、停车场、观光步道、绿化工程、公厕、韭菜花标志、河提工程、观光火车道、道路等基设施建设，累计完成投资9000万元，完成计划投资的65.69%。 三是开展大排查大整治活动。加强了对326国道、212省道、车站、各村道路、车辆临时停靠点周边环境卫生、公共秩序“脏乱差”问题进行整治，打击非法摆摊设点、占道加水、违规修车洗车等违法行为，净化美化公路周边环境。同时，由风景区管理处牵头，制定细化方案，严格按照旅游企业自查自纠、县风管处督查抽查相结合的方式开展监督检查，要求各旅游企业100%开展自查，县风管处对辖区内旅游企业自查情况100%开展督查;对全县旅游企业按不低于30%的比例进行抽查。由市场监管等执法部门组织开展食品安全监督抽检工作，严厉打击非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、销售变质食品、无证经营、欺诈宰客、不明码标价等违法违规行为，及时消除食品安全风险隐患。
在工作督查问责上力求一个“狠”字，强化督查考核，严格兑现奖惩
为切实提高工作效率和工作质量，防止不负责任现象出现，确保“整脏治乱”活动顺利开展，县“整脏治乱”专项行动领导小组重新出台了《赫章县2016年“多彩贵州文明行动—整脏治乱专项行动”工作考核方案》，对乡镇和重点职能部门每月一考核排名，对县城每天进行督查，进行严格量化考核，对不认真执行“整脏治乱”工作部署和工作安排，对“整脏治乱”工作放任自流、不管不问、玩忽职守、效能低下，不能按期保质保量完成任务，造成不良后果与责任过错的单位和相关责任人,将严格按照有关责任规定进行问责，达到查处一个、教育一片、震慑一方的效果。
在考核结果运用中，除了对工作不力导致整脏治乱工作滞后的乡镇和部门主要领导和分管领导视情况追究责任外，还将季度考核与目标考核奖金挂钩，对每季度排名倒数第一名乡镇和县直部门，由财政局根据考核结果暂扣该单位本季度人均季奖30%的目标考核奖;排名倒数第二的乡镇和县直部门，由财政局根据考核结果暂扣该单位本季度人均季奖20%的目标考核奖;排名倒数第三的乡镇和县直部门，由财政局根据考核结果暂扣该单位本季度人均季奖10%的目标考核奖。被暂扣目标考核奖的乡镇和部门，如果在下一季度中整改成效明显，名次提升十位以上并保持到年底的，再补发暂扣目标考核奖金。如在第三季度考核中，县房产事业局因工作不力，就在全县进行通报批评，并扣发了全单位第三季度考核奖。