挂村包户情况工作汇报
为贯彻落实《关于全区机关事业单位开展“挂村、包户、派第一书记”工作的通知》(宿区办发〔2016〕28号)文件精神，5月25日-28日，区委区政府督查室与区扶贫办组成联合督查组，就全区机关事业单位“挂村、包户、派第一书记”开展帮扶情况进行了专项督查，重点对区派“第一书记”的经济薄弱村进行了现场督查核实，现将有关情况通报如下：
一、“挂村、包户、派第一书记”开展帮扶情况
(一)“挂村包户”基本到位。督查组在听取挂钩部门、相关村居汇报的基础上，对全区76个部门中的24个单位进行抽查，随机走访低收入农户57户。从督查情况看，挂村单位全部落实挂村任务，派驻“第一书记”全部进村开展工作，挂村到位率、第一书记到岗率均为100%。随机走访的57个贫困户，落实“一对一”结对的达55户，包户到位率为96.5%。
(二)结对帮扶初显成效。教育局根据陈集镇王庄村的实际需求，购买电脑12台，帮助村部正常开展工作的'同时，推动电商扶贫;古城街道出资20万元帮助屠园乡张稿村建设村部;区委办、政府办、财政局、人社局、民政局、交通运输局、发改局等单位重视程度高，制定帮扶计划详实具体，特别是财政局计划支持埠子镇官庄村20万元用于建设钢架标准化厂房，并协调争取农机补贴26.05万元支持村组发展。
(三)基层群众反映良好。大部分责任单位能认真落实“挂村、包户”任务，第一书记深入村居和低收入农户家中，详细了解致贫原因、帮扶需求，积极帮助寻找脱贫新路。人社局派驻洋北镇七里村“第一书记”韩鲁长时间帮扶在村组，将群众的“急难愁”放在心上，走村串户帮助解决实际困难，并根据村级发展实际，积极向上争取项目和资金，广大群众特别是低收入农户和基层干部对其给予高度评价。
二、存在问题
(一)市级部门帮扶成效高于区级部门。督查发现市级机关派驻的“第一书记”到村到岗次数较多，而区级挂钩单位中仅有组织部、人社局派驻第一书记能保持每周2次以上到岗到位。同时，市级部门对“挂村包户”工作重视程度高，帮扶措施有力可行，如市公安局支持的30万元、市总工会支持的3万元帮扶资金已全部拨付到村，而区级部门除区教育局、古城街道有实绩外，其他部门帮扶措施大多处于计划阶段，存在较大变数。
(二)部分“第一书记”下乡较少。督查发现少数派驻的“第一书记”对帮扶工作的重视程度不够，措施乏力，工作时间没有达到要求，如城管分局挂钩的陈集镇河东村，宿城经济开发区挂钩的蔡集镇杨集村、区法院挂钩的龙河镇董王村，派驻的“第一书记”到村次数较少。
(三)部分单位的重视程度不够。少数帮扶责任人与低收入农户的“一对一”结对流于形式，对农户基本情况了解不细致，帮扶举措思考不深入，甚至存在由别人“代见面”、“代结对”现象。同时，有的挂村单位对村居发展指导不够，制定的帮扶措施可行性不强，难以有效带动村(居)增收，促进村(居)脱贫。
(四)部分村支两委发展思路不清。在座谈中发现少数经济薄弱村由于缺乏资源或发展载体，村级经济迟滞不前，村支两委思想包袱沉重，缺乏“办法总比困难多”的魄力，谋发展、搞建设的动力不足，如埠子镇新发村、罗圩乡塘圩村的村支两委对村级发展思考不深，思路不清。
三、下一步工作要求
区委区政府督查室将进一步加强督查考核力度，围绕2016年脱贫目标，严格督查相关单位“挂村包户”的落实情况，确保年底前顺利完成不低于25%建档立卡低收入人口收入达6000元，不低于25%的省定经济薄弱村集体收入达18万元的目标任务。
(一)落实好帮扶责任。各相关单位要深入调研挂钩村(组)，掌握真实情况，明确具体帮扶任务、措施和时间节点，并安排专人落实，提高帮扶工作针对性和实效性。尚未做到“一对一”结对的帮扶责任人要迅速进村入户，做好“结对认亲”，确保“一对一”结对于夏忙前实现全覆盖。
(二)落实好帮扶项目。各相关部门要围绕“发展”这一主题，加强对上协调力度，积极争取资金和项目，帮助经济薄弱村发展主导产业，增强村级“自主造血”功能。各挂钩帮扶责任人要深入思考帮扶措施，根据农户需要，采取推荐就业、捐资助学、扶持项目等措施，帮助低收入农户解决实际困难，实现有效脱贫。
(三)做好夏忙期间帮扶走访工作。农村夏忙即将来临，各挂钩责任单位要充分利用夏忙期间，组织干部职工进村入户开展帮扶走访活动，妥善解决一批群众所急、所想、所盼的难题。同时，各帮扶责任人要认真填好帮扶手册，确保帮扶措施合理具体，以便市、区督查考核。
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