致全市广大党员群众的一封公开信
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全市广大的共产党员、人民群众：
您们好！四月的儋州，遍地新披绿意、万物欣欣向荣。
过去的三年，在市委市政府的'正确领导下，在全市广大共产党员及人民群众共同努力下，儋州的发展取得了令人欣慰的成绩！产业转型升级、项目纷纷落户、民生不断改善……地级市的升格，更是给千年的儋州带来无限发展机遇！儋州人民乘势而为，不焦不躁不松懈，聚力绘制“一市双城三区四地”发展蓝图，合力推进“一创五建”工作，打响了脱贫攻坚战役，扛起了西部中心城市的责任担当。值此之际，迎来了我市新一轮也是升格地级市之后的第一轮村级组织换届选举工作。
根据省委的部署，市委决定从今年4月至7月，对我市村级组织进行集中换届。这次换届，是我市政治生活中的一件大事，事关农村的繁荣稳定、事关全市的跨越发展。为做好这项工作，市委提出了“十个不准五个一律”的换届纪律要求：
十个不准：一是不准通过吃请、赠送现金、礼品，或采取打电话、发短信、口头承诺等形式搞拉票活动；二是不准以威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害党员和选民进行选举；三是不准外出干部及其他人员违反规定，干扰或破坏原籍村级组织换届工作；四是不准利用家族、宗派、宗教势力，或黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏换届工作；五是不准诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造、传播小道消息扰乱换届工作；六是不准以伪造选票、抢夺票箱、冲击选举会场等手段破坏和妨碍换届选举工作；七是不准擅自简化、变通、颠倒选举的法定程序、环节和时间，随意变更候选人、篡改选举结果；八是不准在换届选举前未经批准接转党员组织关系，或借换届之机突击花钱、私分公物（款），擅自处置集体财产；九是不准参与或鼓动基层党员和群众上访；十是不准发生换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交电教设备、不交档案等行为。
五个一律：一是对在村级组织换届选举中搞拉票的候选人，一经查实，一律取消候选人资格；二是对以暴力、威胁、欺骗、拉票等不正当手段当选村（社区）“两委”成员的，一经查实，一律宣布当选无效；三是对外出干部违反规定，干扰或破坏原籍村级组织换届选举的，一经查实，一律先停职或免职，再另行处理；四是对以造谣诽谤诬陷他人、伪造选票、抢夺票箱、冲击会场、操纵选举等各种形式干扰破坏选举的，一经查实，一律从严查处，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理；五是对黑恶势力或境内外敌对势力干扰破坏换届工作的，一经查实，一律坚决依法严厉打击。
希望广大党员群众要严格遵守“十个不准五个一律”的换届纪律要求，坚决抵制不正之风，正确行使民主权利，严格依法依规办事，共同营造风清气正的换届环境。市委相信，在全市广大党员群众的积极参与和大力配合下，儋州的村级组织换届工作一定能够取得圆满成功！儋州的明天会更加美好！
领导小组办公室
20xx年4月
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