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五保对象关爱工程实施方案范文

方案 时间:2018-12-06 我要投稿
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  为全面实施“五保对象关爱工程”,进一步规范镇敬老院的建设和管理,提高我镇五保供养对象的生存质量和生活质量,使全镇集中供养率达到45%以上,分散供养的五保对象得到更好的关爱。根据国务院《农村五保供养工作条例》和省、市、县关于农村五保供养工作的要求,结合我镇工作实际,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  按照“标准化建

  设、科学化管理、人性化服务”的要求,扩建盛黄敬老院,巩固原有镇敬老院、两桥、盛老家等“五保之家”,以建设镇中心规模敬老院为重点,因地制宜,科学规划,精心实施,对五保对象在吃、穿、住、医、乐等方面给予全方位的保障,全面提升我镇农村五保供养工作水平。

  二、工作目标

  (一)按照国家规定二级敬老院标准,高起点、高质量建设,高标准配置,在盛黄扩建可容纳50人的仿古标准住房,向北扩展5亩地,3月上旬开始动工,8月底之前确保完成建设任务,9月底之前人员入住完毕,原敬老院院长和工作人员保持不动,再增加4名工作人员,并挂牌上岗。建立健全敬老院各项规章制度,建立供养人员档案。集中供养的五保对象所需床、桌子、椅子、棉被、蚊帐、电视机、dvd、等生活配套设施,一律有镇政府统一购买。

  (二)彻底消除五保对象居住的危房,确保每位分散五保对象都拥有一间以上的安全住房,全镇集中供养率力争达到45%以上,让五保供养对象充分享受改革开放的成果。

  (三)确保集中供养人员衣着整洁和体,室内干净有序,无异味。生活区应搞好绿化,达到春有花,夏有荫,秋有果,冬有绿,环境幽雅。做好供养人员的分级护理工作,力争供养人员对服务满意率达到90%以上。

  三、资金筹措:

  (一)建设资金筹措

  (一)敬老院建设在自己筹措资金的基础上,利用国家扩大内需,加大基础设施的政策,积极争取省、市、县财政的支持,多渠道筹集资金,鼓励社会力量投资兴办敬老院或资助敬老院。

  (二)集中供养的五保对象现金供养标准由1500元提高到1800元,分散供养的现金供养标准每人每年1350元维持不变,以提高五保对象的生存质量和生活质量。

  (三)所有五保对象的疾病治疗所需用费,做到与城乡困难群众医疗救助相衔接,从农合报销外,剩余部分全部由医疗救助解决,切实解决五保供养对象医疗难的问题。集中供养的五保对象按每人每年360元的标准一次拨给敬老院作为小额医疗临时救助费用。

  (二)管理经费的筹措

  (一)按照实际供养人员年人均不低于1200元的标准,将镇敬老院的管理经费列入镇财政预算,用于敬老院的人员工资和管理经费;新建敬老院室内生活用品按新增床位每人1200元的标准进行配备,所需经费纳入镇财政预算。

  (二)认真做好入住敬老院五保对象承包土地收益的筹集工作,凡有耕地的五保对象入住敬老院,原属于自耕自养的,每位五保对象按每年每亩土地260元或400斤小麦(属于代耕代养的,按每年每亩土地收入300元或450斤小麦)的标准,由五保对象所在村委会负责筹集,交由该五保对象入住的敬老院统一支配使用。

  (三)因地制宜发展院办经济,发展养殖业,搞好豆制品加工,院办经济收入全部用于改善敬老院五保对象的生活上,敬老院基本实现蔬菜、禽、鱼、蛋、肉自给,各项收入纳入敬老院统一管理。

  (四)整合项目资源,在农村农源、道路、饮水、绿化、畜牧、养殖和扶贫等项目上进行整合。

  四、项目建设管理与监督

  (一)引入有资质的施工单位,按照县民政局制定的敬老院建设规划,统一进行图纸设计,实行项目法人负责制、工程招投标制、工程质量监督制和施工合同管理制进行施工,确保工程质量,建设竣工的敬老院必须有完整的工程技术资料。

  (二)年终将依据《镇农村五保对象关爱工程考评办法》对各村五保对象关爱工程落实情况进行考评、兑现奖惩。

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