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2016年中国流动人口发展报告

调查报告 时间:2017-11-24 我要投稿
【www.ruiwen.com - 调查报告】

  昨日,国家卫计委流动人口司发布《中国流动人口发展报告2016》。报告显示,2015年中国流动人口规模达到2 .47亿人,占总人口18%,相当于每6个人就有一个流动人口。另外,报告还显示,近年来流动老人的规模正在不断增长。

  2030年超1/5中国人

  会离开故乡

  2015年中国流动人口规模达到2.47亿人,较2014年末(2.53亿)有所下降。但报告认为,这是由于短期经济波动、流动人口落户规模增加、个别特大城市人口纾解和统计误差多种因素共同作用的结果。

  流动迁移人口的概念包括人户分离的乡城流动、城城流动人口以及新落户的迁移人口,两类人的总体规模增速会有所降低,但持续增长态势不会变。

  报告预计,流动迁移人口在2020年前将每年增长600万-700万人,2020年之后,流动迁移人口每年增量将减至500万人以下。到2020年、2025年、2030年,流动迁移人口总量将增至2.82亿、3.07亿和3.27亿人。

  此前,国家卫计委预计到2030年中国人口达到14 .5亿人的峰值。这意味着2030年超过1/5的中国人将会离开故乡在另一个城市常住。

  流动老人不断增长,多为照顾晚辈

  根据2015年国家卫计委流动老人健康服务专题调查,60岁以上的流动老人所占比例达7.2%,较2010年第六次人口普查数据(5.79%)有所提高,流动老人的规模继续增加。

  国家卫计委流动人口司司长王谦表示,“中国人口迁移流动已进入到以家庭化迁移为主要特征的阶段。”

  不过目前,流动老人中约八成低于70岁,超过一半不到64岁,80岁以上流动高龄老人不到5%。眼下构成老人流动最主要的3个原因是照顾晚辈、养老与就业。其中超过四成老人是为照顾晚辈,与子女团聚或自行异地养老的占25%,另外23%老人是因务工经商而流动。

  报告还发现,尽管九成流动老人参加各种形式医疗保险,但92 .9%是在户籍地参加医保,其中58 .2%参加新型农村合作医疗。如果无法解决跨省报销问题,流动老人会遇到社会保障不足问题。

  焦点

  东北地区人口增长趋于停滞

  报告研究发现,20 0 6-2015年的10年间,东北地区人口年均增长率仅0 .21%,不到全国同期水平0 .5%的一半。

  报告称,东北地区人口增长趋于停滞。以目前的生育水平和人口流出趋势看,东北地区人口已临近快速减少的下行通道。

  王谦说,东北地区在计划经济时期的城镇化水平就超过50%,而当时全国的城镇化水平只有30%,东北地区的低生育率在上世纪80年代就已显现出来。

  1982年全国第三次人口普查数据显示,辽宁、吉林、黑龙江三省总和生育率分别为1 .773、1 .842和2 .062,均低于2.584的全国平均水平。

  此外,一个值得注意的现象是,东北地区少数民族的生育率也偏低,人口呈现负增长趋势。其中吉林省延边朝鲜族人口已连续十多年出现自然负增长。

  2010年的第六次全国人口普查发现,当时东北三省虽然65岁以上的老年人口都只略微超出10%,且14- 60岁的劳动年龄人口占比都在75%以上,但其中45-60岁的占比就达到30%左右,这意味着老龄化在未来几年将会持续加速。

  而此次报告已经发现,眼下东北地区的一些人口流出地,无论是城市还是农村,老年人口占比均已接近20%,处于严重老龄化状态。

  报告指出,东北地区人口转变先于全国,低生育水平已经持续30多年,加上20多年的人口净迁出,目前的人口结构不利于经济社会长期均衡发展。

  高中失学比例远高于义务教育阶段

  报告还研究了流动人口子女的教育状况发现,流动人口子女的失学比例在不同的就学阶段存在很大差异,高中阶段的失学比例远高于义务教育阶段,这和中国眼下的教育政策有关。

  数据显示,在义务教育阶段,留守儿童的失学比例低于流动儿童,流动儿童的失学比例每年在4%-5%之间波动。留守儿童的失学比例2012年为2.94%,2013年为3.97%。

  然而,到了16- 18岁的高中年龄段,超过1/4的流动少年和12%的留守少年处于失学状态。

  在这一阶段,流动少年失学比例高于留守少年,原因一方面在于户籍限制,流动少年在16-18岁高中阶段不得不回户籍地上学,变为留守少年;另一方面是部分留守少年不再上学后外出打工,成为流动少年。

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