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区行政服务中心工作评议调查报告服务

调查报告 时间:2017-05-15 我要投稿
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  区人大常委会评议区行政服务中心工作调查组

  主任、各位副主任、各位委员:

  根据区人大常委会2015年工作要点安排,区人大常委会组成评议调查组,在区人大常委会副主任孙清理带领下,通过走访相关部门、召开评议工作动员会、座谈会、实地察看、进行问卷调查、工作测评等形式,对区行政服务中心进行了工作评议调查。现将调查情况报告如下:

  一、评议调查满意度测评基本情况

  1、向区行政服务中心窗口单位有关人员发出测评表24张,收回24张,有效24张。具体测评结果如下:

  (略)

  2、向服务对象发放满意度调查问卷80份,收回79份。具体结果如下:

  (略)

  二、区行政服务中心工作取得的主要成效

  近年来,区行政服务中心始终坚持服务至上原则,规范审批行为,提高服务效率,完善窗口管理,优化服务方式,提高服务水平,工作取得明显成效。评议调查组对区行政服务中心的工作给予充分肯定。

  三、人大代表和社会各界反映的主要问题

  1、服务事项进驻不到位。目前除一些不适宜进驻的事项外,还有53项应进驻服务事项未进驻,具体为:公安分局13项,卫生局9项,交通运输局5项,住建局7项,林业局5项,物价局5项,规划局3项,质监局3项,其余国土资源局、房管局、工商局各1项。

  2、授权不到位。部分单位窗口授权不充分,有的行政审批事项名义上进驻中心,实际仍在部门后台审批。有的事项甚至不在中心窗口受理,而是直接在单位内部审批,存在“体外循环”,让办事群众两头跑的现象。

  3、人员配备不到位。中心窗口共有工作人员86名,其中合同制人员38人,占44%,多数单位审批科长未进驻中心办公。进驻中心独立窗口的27家单位中,一人窗口有9个,占33%。一人窗口的单位有:区消防大队、人防办、气象局、水利局、烟草局、城管局、公安分局、商务局、卫生局。在这些单位,AB角制度不能得到落实。

  4、时限压缩不到位。行政审批事项内部审批环节过多,时间过长,办结时限压缩不充分,没有达到省委省政府《关于进一步简政放权加快转变职能的实施意见》中保留的一般性审批项目办结时限总体缩短一半以上的要求。

  5、“12345”政府热线作用发挥不到位。“12345”政府热线委托区移动公司接听承办,在督办过程中缺乏刚性手段,有些事项的办理效果不明显,群众满意度有待提升。

  6、内部管理不到位。窗口单位人员服务规范性不够,着装不统一,不习惯说普通话。门前自行车、电瓶车、汽车摆放无序,无人管理,服务大厅没有设置询问引导员等。

  四、几点建议

  1、要确保服务事项和授权进驻到位。要采取有效措施,加大工作力度,全面落实“三集中、三到位”工作要求,对应进驻的服务事项限期进驻到位。要进一步明确授权审批事项和权限,规范向窗口授权的方式,确保授权到位。

  2、要优化审批流程。要按照“统一受理、联合预审、集中堪查、同步审批、限时办结”的审批流程,进一步规范行政审批程序和环节。建立健全“即办件”当场办、“承诺件”限时办、“联办件”牵头办、“急办件”快速办等制度,压缩服务时限,确保审批运作顺畅有序,精简高效。

  3、要优化窗口人员配置。要选派业务精通、工作能力强的骨干人员进驻窗口开展业务。对涉及一人窗口的9家单位,要提出明确要求,增配人员,确保AB角制度的全面执行。

  4、要完善效能监督网络。建立与人大代表、政协委员、行风监督员的定期联系制度,认真听取和收集社会各界的批评和意见,虚心接受社会监督。要加大对“12345”办理效果的督查,提高群众满意度。

  5、要加强队伍建设和管理。要把提升行政服务中心工作人员基本素质和业务能力放在首位, 定期组织业务知识、行政法规、文明礼仪、规章制度等方面为主要内容的学习培训活动,努力打造一支业务精通、服务优良、勇争一流的高素质行政服务队伍。进一步健全内部管理制度,通过值日检查、突击抽查等方式,加大窗口人员执行制度情况的检查。

  区行政服务中心对以上问题的整改和建议落实情况于6月30日前书面报告区人大常委会。

  以上报告,请予审议。

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