税收管理员述职述廉会议发言稿
（一）
尊敬的纳税人、特邀监察员们、同志们：
大家好！今天我们在这里举行税收管理员述职述廉大会，由我局管理一科和管理二科的税收管理人员向纳税人公开述职述廉，并接受大家的评议。借此机会，对一直以来关心、支持税收工作的广大纳税人和各位特邀监察员表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
今天组织各位纳税人、特邀监察员同税务部门共同召开税收管理员述职述廉大会，是今年我局第十四个党风廉政教育月的一项重要活动和内容，其目的就是通过税收管理员对各项工作的述职述廉，更好的接受纳税人和特邀监察员对我们日常工作及廉政建设的评议和监督，给我们税务机关提出好的意见建议，以便我们在今后的工作中更好的推进地税廉政文化建设，促进各项工作健康发展。
组织收入是我们的中心工作，依法治税是我们的神圣职责，税收管理是我们的永恒主题，优质服务是我们的应尽义务，廉洁从税是我们的基本准则。20xx年上半年，我们紧紧围绕“依法行政、变革创新、务求实效”的工作主线，认真扎实的开展好各项税收工作，取得了较好成绩。
一是税收收入不断增长。
今年上半年，面对严峻的税收收入形势，我们从强化税收预测分析入手，大力加强征管，潜挖增收，攻坚克难，取得了收入的持续增长。截止7月20日，我局已实现入库各项收入5651万元，与去年同期相比增收1374万元，增长32%。其中：完成一般预算收入4561万元，完成年度计划的53。66%。
二是税收执法不断提升。
我局严格按照《税收征管质量评价体系》的要求严格执法，不断完善对税收管理员的日常管理和监督，并认真准确的执行国家税收政策，上半年，共受理各类减免税户124户，减免各项税金63余万元。
三是纳税服务减负增效。
积极落实各项纳税服务措施，力求为纳税人提供优质高效的服务。上半年，我局重新升级改造规范化的办税大厅，更新电脑设备，配置一体机，提升办税速度。悬挂各个办税区域标识和纳税提示语，使办税服务、辅导咨询、自主办税等功能标识更为明确，方便纳税人办税。并在系统内首次推出了“一机双屏”的办税服务举措。
四是廉政建设延伸触角。
充分依托纪检监察的工作特性，把纪检监察工作渗透到税收工作的方方面面，通过抓教育、思想认识到位，抓岗责、完善体系到位，抓制度、责任追究到位，抓预警、预防分析到位，抓惩治、处理警示到位等“五抓五到位”的工作措施，促进了党风廉政建设的深入开展。
在正确对待成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在着诸多不容忽视的问题，执法不够规范、服务不够到位、从税不够廉洁的问题还不同程度的存在。在第十四个党风廉政教育月期间，我们开展此次述职述廉会，既为我们向纳税人汇报工作提供了机会，也搭建了税务部门接受评议、改进不足的平台，同时也有利于我们进一步加强党风廉政建设，让税务干部的一举一动置于阳光的监督之下，增强拒腐防变的能力。
真诚地希望在座的纳税人和义务监察员本着对自身负责、对税务干部负责、对税收事业发展负责的态度，客观、公正地评价每一位税务干部。在此，我代表北屯地税局党组向各位纳税人、特邀监督员保证，我们将虚心接受大家的批评，抱着闻过则喜、知错即改的态度，认真对待你们提出的每一条意见和建议。对带有普遍性的问题，我局将进行专题研究，制定有效措施，限期整改。
最后，希望在座的纳税人和特邀监察员，能够一如既往的关心、理解、支持地税工作，共同参与到对地税工作的监督中来，为全面改进北屯地税局的各项工作提出宝贵的意见和建议，促进我局工作再上新台阶。谢谢大家！
（二）
同志们：
非常高兴参加今天的北屯地方税务工作会议。今天来，主要有三层意思：一是看望大家；二是感谢大家；三是与大家共商今年地税工作大计。首先，我谨代表师市党委、政府，向一年来辛勤工作在税收战线上的各族干部职工及你们的家人，表示亲切的问候！向被评为先进单位和先进个人的同志表示祝贺。刚才，孔文局长对去年以来的地税各项工作进行了回顾总结，对2013年各项工作进行了安排部署，很有指导性和可操作性，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。
20xx年，是北屯市成立的起始之年，也是推进北屯市跨越式发展的关键之年。一年来，北屯地税局在上级主管部门和师市党委、政府的正确领导下，开拓创新，锐意进取，敢于担当，扎实工作，在迅速完成了北屯地税局的组建升格的同时，大力组织税收收入，为十师北屯市人民政府履行政府职能、加强政权建设，提供了强有力的财力保障。20xx年，共组织税收收入6664。7万元。其中：完成一般预算收入5812。6万元，完成年度计划的109。67%。有效地保证了全市各项事业的顺利发展和社会稳定。这些成绩的取得，凝聚着北屯地税广大干部职工的心血和汗水，同时也足以说明，地税局是一个作风硬、能力强的坚强集体，是一支群众满意、政府放心的队伍。师市党委、政府对地税工作是充分肯定和满意的。当然，在肯定成绩的同时，我们的地税工作也有一些地方需要加强和改进的方面，比如我们的征管水平还需要进一步提高、信息化建设还需要进一步加强、队伍整体素质还需要进一步提升等等。这就需要我们认清形势，把握中心，提高队伍专业素质，抓住税收征管薄弱环节加以改进，不断夯实征管基础。
下面，我就如何做好2013年的地税工作讲几点意见：
一、冷静分析，准确把握经济形势
2013年，我市经济形势面临着严峻的挑战与考验。经济决定税收。在这种大背景下，地税工作也将面临压力，特别是保持税收收入平稳较快增长的压力将会增加。如何应对税收工作中的各种挑战，把握机遇，赢得主动，就需要我们地税部门科学准确地判断经济形势，综合分析政策性减收因素，深入开展调查研究，特别是要针对重点行业和重点税源，摸清税源变化特点及趋势，牢牢把握税收征管的`主动权。要加强经济税源预测预警、税收管理风险和税收政策效应分析，密切跟踪税制改革对经济税源的影响，准确把握收入增减变化情况和发展趋势，实现税收收入的平稳较快增长。
二、突出重点，强化税收征管措施
税收是财政收入的重要组成部分，我们必须把组织收入摆在工作的头等位置，立足于抓早、抓紧、抓实、抓好。不断加强税收管理，要在以往较好的基础上，进一步强化这一职能，更好地为经济发展服好务。合理调配征管资源，以信息技术为支撑，努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化。进一步规范和整顿市场秩序，开展各项专项检查，严厉打击涉税违法行为，规范协税护税网络，通过地税部门的组织征收，如实地反映师市经济社会发展的成果。
三、优化服务，深入推进依法治税
一是要切实规范执法行为。要注重把握新形势对地税工作的新要求，切实增强依法治税意识，大力提高依法征管能力，规范税收执法，加大过错问责力度，促进严格、公正、文明执法。二是要优化纳税服务。要正确处理好依法治税与支持经济发展之间的关系，进一步拓展纳税服务渠道和手段，保障纳税人权利和义务，构建 “始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的现代纳税服务体系。三是要严格执行惠民政策。要以和谐为基，民生为先，不折不扣地执行各项税收优惠政策，支持产业结构优化，支持资源转化推进，支持下岗工人再就业、大学生就业创业。继续落实结构性减税政策，大力促进中小企业、非公有制经济发展，使税收政策在扶持重大项目、民生工程、方面有新的突破，让优惠政策更好地惠及于民。
同志们，今年的地税工作任务十分繁重和艰巨，责任十分重大。我相信，有上级税务机关和师市党委、政府的高度重视和社会综合治税成员单位的大力支持，有全体地税干部的精诚团结和共同努力，就一定能够实现这次会议确定的各项目标任务，也一定能够为建设“魅力十师，美丽北屯”再作新贡献！
（三）
同志们：
上午，谢宇光同志对今年上半年各项工作的开展情况进行了简要的总结，科室负责人也从各科室具体开展的工作出发，进行了简要的汇报。汇报的很全面，不仅对工作进行了全面的总结，也认真分析了工作中存在的问题和不足，希望各科室在下半年的工作中，改正不足、完善措施，以北屯地税局组建升格为契机，梳理和完善各项工作，抓好各项工作部署的落实。下面，我将下半年的各项工作做一简要安排。
一、认真分析税收收入形势，确保完成全年组织收入工作。
今年地区地税局下达我局一般预算收入任务8500万元，截止7月31日，我局共完成各项税收收入5773万元，其中，完成一般预算收入4662。87万元，完成全年任务的54。85%。入库XX区国库一般预算收入2434。87万，入库北屯市支库一般预算收入2227。54万元。由于辖区内支柱型产业税收收入的下滑，税收进度迟缓，完成任务情况与去年同期相比仍有较大差距。下半年，组织收入将面临诸多困难。面对严峻的组织收入工作形势，我们一是要从加强税源预测分析入手，结合管辖权变动，对税源变化、征收管理以及政策执行中存在的问题进行详细分析，加强对各税种、各行业的跟踪分析，及时把握收入动态。二是要加强对重点税源的监控和重点行业的控管。建立专项管理机制，对重点税源企业实施有效监控，准确把握税源变化。三是坚持组织收入季度例会制度，加强与当地党委政府的沟通、协调，衔接落实好收入目标，及时汇报税收工作情况。
二、抓好税收核心业务建设，进一步提升征管质效和纳税服务水平。
（一）继续按季开展税收征管质量考核。按照《税收征管质量评价体系》的要求，进一步理顺部门职能，明晰岗位职责，优化工作流程，增强监督制约力度，深入开展税收征管质量考核，加大实地检查的范围和比重，抓好基础环节和关键岗位的检查，促进税收征管质量的提升。
（二）强化支柱型产业—建筑、房地产行业的税收征管。一是加强对建筑、房产项目的跟踪管理。建立健全建设工程项目涉税事项登记台账，切实做到工程项目跟踪管理，项目完工全面清算。定期审查开发企业的销售合同，定期对未销售楼盘进行实地巡查和抽查，加强对商品房销售情况的全面管理；二是进行资料核对。对企业所报资料与实地查看情况进行核对，将纳税情况与相关账簿进行核对，对存在延期缴税行为应予以纠正，尽量减少人为调剂税收因素。三是进一步强化对建筑安装企业的管理、申报、登记、清算等工作，认真核实纳税人项目登记情况和相关税收纳税申报缴纳情况；四是加大清理欠税的力度。不断完善房地产楼盘预售情况统计表制度，通过每月企业提供的销售楼盘情况，及时掌握企业实现收入，应缴纳税金等情况，有效控制欠税的形成。通过日常巡查和重点检查，宣传和讲解有关税收政策，及时将各项税收政策送到纳税人的手中，取得纳税人的充分理解和支持。
（三）加强所得税的管理。对企业所得税预缴占全年应缴未到70%的重新核定预缴办法。对20xx年新增企业所得税单位进行调查核实，对不符合查账征收的企业，纳入核定征收管理。
（四）深化土地增值税清算工作。对符合清算条件的项目，制定清算计划并按月落实，通过清算全面核实应税收入和扣除成本。
（五）积极开展纳税评估。下半年，根据《税收征管质量评价体系》的要求，对发现异常指标的企业实施纳税评估，并积极落实各项纳税评估任务，做到有的放矢、有效管理。
（六）严格票证管理和财税库银横向联网对接。加强票证管理，强化对发票“需，购，销”环节的监督，定期组织检查，特别是代征网点的票证管理，确保税收票款安全。同时，在机构代码审批后，及时做好财税库银横向联网的对接工作，拓展和优化电子缴税业务功能。
（七）认真落实《税收管理员制度》，加强对税收管理员日常工作的全面考核。以城区分局的设立为新的起点，摸清税源底数，核实相关数据信息，强化税源管理责任的落实，清理现有的征管软件数据信息，运用信息化手段进行执法责任制考核评价。
（八）强化社会综合治税力度。强化同国税、国土、城建、发改委、金融保险等部门的协作，在业务培训、政策宣传、税收执法等方面建立联动协作机制，积极构建协税护税机制。积极争取师市北屯市委、政府的大力支持，尽快建立“政府领导，部门配合，地税主管，司法保障”的社会综合治税协调机制，明确部门协税职责和奖惩措施，完善协作和信息交换共享管理办法，如建立和完善《国地税协作联系方案》，加强信息交流与共享。同时，进一步加强对代征单位的管理和监督。
（九）进一步提升纳税服务水平。针对北屯地税局挂牌成立后，人员变化和岗位调整的现实情况，一是对办税服务厅各岗位职责进行进一步明确，合理调配人员，对各窗口的相关业务职责进行合理划分，使干部对自己的岗位职责有重新的定位。二是提升税容风纪。严格执行文明服务规范、税容风纪管理标准，对干部的基本素质、仪容仪表、文明用语、行为举止进一步规范和统一。三是继续全面实行导税服务、全程服务、限时服务、一次性告知、首问责任、延时服务、预约服务、服务承诺等，进一步规范办税服务工作。三是进一步推进纳税人“电子档案”的建立健全，减少纳税人重复报送涉税资料，优化纳税服务。
三、深入开展依法行政工作。
一是依法规范税务行政行为，严格防范执法风险。严格按照法定权限和程序，加强减免税审批管理、行政处罚等工作程序，增强自我纠错能力。加强规范性文件的清理、备案和合法性审查，从源头上防范执法风险。
二是认真贯彻落实各项税收政策，维护正常的经济发展秩序。贯彻落实好各项税收优惠政策，并做好减免税的监督检查和后续管理工作。进一步加大税收调研力度，加强政策性因素对税收收入影响的分析和税收政策的跟踪问效，认真了解和掌握执行中发现的新情况新问题，及时提出改进完善的意见和建议。
四、建立稽查工作机制，加大专项检查和专项整治力度。
一是建立健全稽查各岗位职责，规范执法程序。合理调配人员，做到分工明确，职责清晰。根据区局稽查局工作考核目标，制定我局稽查局考核办法，明确和规范选案、稽查、审理和执行四个环节的工作程序和职责范围，不断规范和完善稽查执法程序，并建立健全各项制度，使稽查工作更加科学化、规范化。
二是做好重点行业、重点税源的税务稽查工作。将专项检查的重点放在建筑、房地产、金融保险业等行业上，并将纳税前10名的纳税大户作为重点稽查对象，为依法诚信纳税企业评选奠定基础。与此同时，积极开展专项检查工作。
三是进一步发挥税务稽查工作“以查促收”、“以查促管”的作用，加强征管和稽查之间的协调和配合，建立“查管”互动的长效机制，使稽查工作成果得到有效利用，从而促进税收征管再上新台阶。
五、以能力建设为核心，深入推进领导班子和干部队伍建设。
（一）加强班子建设。下半年，北屯地税局挂牌成立后，区局党组将组建新的北屯地税局领导班子，针对新一届领导班子的建立，要在提高班子协调配合和能力建设上下功夫。落实党组中心组学习制度，制定学习计划，积极落实学习任务。正确把握党组和班子议事规则，进一步把贯彻民主集中制作为领导班子建设的中心环节，提高整体的战斗力、凝聚力。搞好班子成员的协调配合，并做到分工不分家，切实负起责任，狠抓工作落实。
（二）加强干部队伍建设。一是做好北屯地税局成立后科室设置、人员调整及科级干部竞争上岗工作。从尊重干部意愿和工作需要出发，科学、合理地调配人员工作岗位，并积极协调好新设科室各项工作的正常运转。同时，积极主动地向区局汇报科级干部竞争上岗工作，并在区局政治部的指导下，开展好科级干部竞争上岗前期工作，制定竞争上岗工作方案，公平、公正地做好竞争上岗工作。做好人事档案的接交工作，并不断完善人事档案的管理。二是做好下半年教育培训工作。加强新设科室如：人事监察科、稽查局等科室人员的岗位学习，使干部熟悉掌握岗位技能，尽快投入工作。同时，在年初确定的办税服务厅人员、税收计会人员、信息人员中，积极开展岗位大练兵活动，增强岗位技能操作水平。开展好税务机关《小企业会计准则》学习、《税务违法违纪行为处分条例规定》及《国家税务总局关于规范税务行政裁量权工作的意见》学习等培训。同时，利用自治区地税系统网络学习培训平台开展干部在岗自学，利用“每日一练”栏目开展干部每日一练活动，并在干部自学的基础上，开展集中学习培训，为迎接区局10月份开展的系统全员税收业务考试做好准备。
（三）进一步加强思想政治建设。针对当前我局面临的税收任务艰巨，人员少、管辖区域大的矛盾以及规范津补贴等现实情况，在一定程度上影响了干部的工作积极性。因此，要充分发挥思想政治工作的作用，努力激发队伍活力和动力。一是加强干部理想信念、职业道德教育，教育引导干部强化岗位奉献意识、服务意识，树立正确的人生观、价值观、利益观，以实实在在的工作业绩，塑形象、展风采。二是拓宽干部成长的空间。针对不同年龄干部的特点，提供使其政治上进步，工作上施展才华的平台，调动各个层面干部的积极性。三是领导干部要加强与干部职工谈心交流，及时掌握干部职工的思想动态，积极帮助干部解决工作生活中的现实困难，使其更好地把精力放到工作上。
六、推进党建和精神文明建设。继续落实好党支部承诺制、党员承诺制，不断强化党员干部作风建设。发挥精神文明建设对各项工作的促进作用，下半年，在保持已有荣誉的基础上，将重点放在自治区级的“民族团结模范单位”及县市级“双拥模范单位”的创建上，积极做好档案资料的收集和整理。认真做好文明单位“四个一工程”创建活动。同时，自治区文明办将对各文明单位实行动态管理，随时对创建工作进行督查，我局将增强精神文明工作的平时创建意识，做好精神文明建设的日常管理。
七、切实加强党风廉政建设和纠风工作。
一是继续落实党风廉政建设和纠风工作责任制，推进“四个融入”，切实把党风廉政建设渗透到以组织收入为中心的各项工作之中。
二是深入开展反腐倡廉教育。以第14个党风廉政建设教育月为契机，认真落实教育月的活动内容，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，提高教育实效。
三是严格落实廉政内控制度，加强廉政风险防控的动态管理和评估考核，借助信息化手段，最大限度地压缩自由裁量权，实现权力的科学、规范和安全行使。加强信访举报、效能投诉和违纪违法案件的查处工作，严肃执纪、严格问责，防微杜渐。
四是以《廉政准则》和新颁布的《税务违法违纪行为处分条例规定》为准绳，认真学习，逐条领会，认真查找本部门、本岗位在税收征管和税收执法工作中存在的漏洞，并研究提出有效措施加以解决，从根本上防范和减少税收违纪违法行为的发生。
八、加强内部管理。
一是强化督查督办机制建设，推动上级部门和局党组的各项决策部署的贯彻落实，并严格督查督办的责任追究。
二是严格会议管理。规范党组会、局长办公会、局务会议事规则和程序，同时要加强视频会议的会风会纪管理，实行会议签到制。
三是加强网站管理。做好地税网站及“政民互动”的管理工作，下半年，将制定《网站管理办法》，对网站的日常维护和更新进行明确，将责任落实到科室。同时，加强舆情监控，建立应急处置机制，最大限度减除社会负面影响。
四是严格财务管理。以北屯地税局挂牌成立为契机，开展好财产盘点和清理移交工作，并做好往来账务的清算工作。
五是加强事务管理。继续抓好公务接待服务、车辆管理、普法、保密、信访、综合治理等工作，提升行政管理水平。
同志们，当前各项税收工作十分繁重，下半年是完成全年任务的关键时期，希望大家发扬攻坚克难的精神，开拓进取，扎实工作，为圆满完成全年各项工作任务而努力！
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