关于社会管理综合的治理工作计划
关于社会管理综合的治理工作计划
篇一、教育局社会管理综合的治理工作计划
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和全国政法工作会议精神，紧紧围绕以建设“平安舒城”为主线，以创建“平安校园”为载体，以法治教育和减少青少年违法犯罪为重点，以校园及周边环境治理为突破口，抓住重点，突出难点，扎实做好各项综治日常工作；继续加强对综合治理工作的领导，加强基层综治工作队伍、防控体系建设，加强综治工作制度建设，完善综治工作长效机制，着力化解矛盾纠纷和校园周边地区环境整治；严格落实综治工作责任制，继续完善综治工作检查考核制度，全面落实社会管理综合治理各项措施，努力构建和谐教育，确保全县教育系统安全稳定、和谐发展。
二、目标任务
切实履行县综治委成员单位职责，健全各项规章制度，加强法制宣传教育力度，严密防范邪教组织对学校的渗透，增强师生遵纪守法和治安防范意识；强化“三防”措施，扎实开展平安校园创建活动，做好矛盾排查化解和隐患排查治理工作；加强学校周边环境治理，科学处置突发事件，全面提升综治工作水平；坚决杜绝侵害师生人身安全事故的发生，确保学校安全稳定。
三、工作措施
（一）加强领导，落实综治工作责任。
高度重视社会管理综合治理暨“和谐平安校园”创建工作，将此项工作纳入重要议事日程。调整充实教育局“社会管理综合治理暨“平安校园”创建工作”领导小组，基层学校成立相应工作机构和队伍，切实把社会管理综合治理暨“平安校园”创建作为全县教育系统的重要工作。教育局主要领导与基层学校负责人签定社会管理综合治理工作目标管理责任书，做到全局工作统一安排、统一考核、明确责任、层层落实。落实社会管理综合治理一票否决制和责任追究制。
（二）加强教育，增强综治工作意识。
加强教育行政部门、学校领导和具体负责综治工作人员的培训，有计划地组织学习培训，进一步提高管理综治工作的能力。认真开展学校师生员工的宣传教育，提高教职工政策理论水平；充分利用板报、宣传画册、标语、讲座、知识竞赛、校园网络、广播等多种形式开展《社会治安管理条例》宣传；全面落实社会治安综合治理宣传月、法制教育宣传月、安全生产宣传月活动，通过政治课、思品课、主题班会等开展形式多样的宣传教育活动。
（三)突出重点，积极争创“平安校园”
1、以构建平安和谐的校园文化环境、积极向上的校园氛围为目标，深入开展“平安校园”创建活动，使创建活动务求实效。各校要紧密结合实际，加强领导，统筹规划，建立完善创建活动的长效机制，将创建活动纳入校园文化建设，不断推向深入。
2、各级各类学校全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》，落实校园安全管理各项工作措施，确保学校安全稳定。继续加大“三防”投入力度，配齐专（兼）职保安，完善电子监控系统，逐步推进与公安联网，充分发挥防范作用；健全落实安全工作管理制度，提升安全工作管理水平，贯彻落实好安全隐患排查和整改工作，切实落实好学校维稳安保工作的各项防范措施，建立安全预警机制，完善预案，强化演练，规范信息报送，加强督查力度，及时消除安全隐患；加强寄宿生的安全管理，重点要加强学校消防，防踩踏、食品卫生、交通安全、电力、校园网络的管理力度，特别是要采取强有力的措施防范学生间由于心理疏导不到位、矛盾化解不及时造成的极端事件发生，确保学校及师生人身和财产安全。
3、进一步加强中小学生法制教育和安全教育，把中小学生的法制教育列入学校德育工作的重要内容。充分调动和发挥各方面的有利因素，开展对广大中小学生进行法制教育和维权教育；增强学生安全防范意识，提高学生自我保护能力，增强学生对社会不良现象的免疫力。建立经常性对学生心理状况摸底排查机制，充分发挥学校心理疏导室作用，加强对学生的心理疏导，进一步加强思想道德教育、法制安全教育和心理健康教育，帮助学生增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性，努力预防和减少在校学生的违法犯罪。采取正面教育、积极疏导、正确引导等方法让师生明辨是非，远离歪理邪说，远离黄、赌、毒，远离危险、远离伤害，能规避危险、处理危险。杜绝事故苗头和影响社会治安及学校安全的事件发生。进一步学习领会贯彻落实“幸福健康成长”精神实质，认真研究、积极协调基层学校进一步做好留守儿童的思想稳定、生活健康、学习努力的深层次工作。
4、认真贯彻执行教育系统突发性事件信息报告的各项规定，加强情报信息报送工作，对突发性事件、群体性的事件等重要安全信息要有高度的政治责任感和严肃的纪律性，按规定及时上报综治信息、对迟报、漏报、错报、瞒报的单位，将严肃追究相关人员责任。
（四）齐抓共管，优化校园周边环境。
与相关职能部门密切协作，在全县范围内深入开展学校及周边治安专项整治行动，积极探索综合治理校园及其周边环境的工作方法，建立长效管理机制。继续完善学校及周边综合治理专项整治工作方案，及时安排部署全县中小学、幼儿园认真排查学校及周边环境可能存在的安全隐患。一方面加强整治校园内部存在的安全问题，另一方面积极配合相关单位，集中进行校外整治，确保校内及周边地区秩序良好、健康文明，确保全县教育系统无严重治安问题发生。进一步加强各基层学校校内各项综治措施的落实，严格外来人员登记验证制度，防范社会不良人员进入学校。
（五）重视信访，着力化解各类矛盾。
贯彻落实《信访工作条例》和中央综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的通知》精神，树立“稳定是第一责任”意识，把矛盾纠纷排查调处工作纳入社会管理综合治理领导责任制，切实加强领导。进一步建立健全信访和矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持定期排查、定期通报和报告制度。使矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化和经常化。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级管理。要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调节与做好思想政治工作有机结合起来，形成调节工作合力，增强调处工作效果。
（六）加强督查，强化制约激励机制。
定期不定期地组织人员深入到学校开展专项综治工作检查，及时掌握综治工作情况，及时调整综治工作思路，发现问题，督促整改，对因工作不力造成严重后果的学校和个人，严肃追究学校领导和有关责任人的责任。对工作认真，成效显著的学校，推荐申报县“平安校园”命名，并按照有关考核条例，给予校长和相关工作人员表彰奖励。
篇二、社会管理综合的治理工作计划
为深入贯彻执行我县关于社会管理综合治理的工作方针，全面推进社会管理综合治理工作，圆满完成省、市、县综治办下达的各项工作任务，进一步巩固我县平安创建成果，确保社会和谐稳定，结合我局工作实际，制定以下工作方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省市县各级会议精神，紧紧围绕建设“宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归”为总要求，以“化解社会矛盾、创新管理机制、公正廉政执法”三项工作为重点，以深入开展平安农业创建活动为载体，扎实抓好社会管理综合治理各项工作措施的落实，确保我局社会治安综合治理工作再上新台阶。
二、工作目标
xx年，我局将以“六个确保”为社会管理综合治理的工作目标：一是确保争创社会管理综合治理优胜单位;二是确保办公区、职工宿舍区无盗窃案件及火灾等重特大安全事故发生;三是确保无本单位职工及家属练习邪教、“全能神”等其他非法邪教组织;四是确保无本单位职工参与集体上访和群体性闹事事件;五是确保无本单位职工违法犯罪案件发生;六是确保无本单位职工参与“黄、赌、毒”等行为。
三、工作措施
(一)加强组织领导，做好治安防控组织体系建设。一是成立以局党组书记、局长郭清军同志为组长，分管领导为副组长、各股室与单位负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组。领导小组不定期召开会议，部署安排综治工作，并抓好落实及督促检查。二是确定一名综治联络员。其主要职责是负责与县综治办的工作联系，及时报送综治、维稳、反邪教等信息。并负责综治工作的日常事务，撰写综治工作计划、工作总结，报送排查台账及整理台帐资料等。三是签订目标责任书。局党委与局直各单位签订目标责任书，明确工作目标和责任，逐步形成层层有压力、级级有任务，构建齐抓共管、人人参与的综治格局。社会管理综合治理工作与其它中心工作同部署、同检查、同考核，对没有达标的单位年终考核实行一票否决制度，取消该单位的评优资格。
(二)加强排查调处，抓好矛盾纠纷化解工作。一是改进工作作风，结合全县开展的“大接访”活动，在热情接待群众“上访”、积极解决各种矛盾的同时，局领导班子成员实行“领导包案”制，经常性到基层“下访”，即使了解群众的想法，将矛盾化解在基层;同时要经常性的“回访”，将矛盾进行跟踪调查;要经常“约访”，进一步了解矛盾动向，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。二是搞好不稳定因素排查工作。在开展的“大接访”活动的同时，要在全县农业系统中定期或不定期开展不稳定因素排查工作，特别是要做好重大节日、重大活动时的不稳定因素排查工作，以防极端分子进行破坏活动。三是扎实做好信访工作。牢固树立群众利益无小事的工作理念，始终把维护群众利益、帮助群众排忧解难作为一切工作的出发点和落脚点。对群众提出的要求，符合政策规定、具备条件解决的，全力予以解决，不符合政策规定、不具备条件和暂时不能解决的，实事求是地给群众做好解释工作。努力实现“小事不出门、大事不出局、矛盾不上交”的工作目标，将矛盾化解在基层，不让矛盾扩大化。继续落实和执行“领导班子信访接待日”制度，进一步畅通信访渠道，让各种矛盾能及时解决，不发生群访、越级上访和非正常进京上访等事件的发生。
(三)加强宣传教育，做好法治宣传和普及工作。一是加强法制教育。继续全面开展普法教育，进一步提高全局干部职工的法律素质和依法治农的管理水平。二是积极参与社会管理综合治理宣传活动。深入学习宣传中央和省市县一系列社会管理综合治理工作的方针、政策，学习宣传各种法律法规，为创建“法治秭归”构建和谐社会营造一个良好的社会氛围。三是加强安全防范工作。积极开展创建“平安机关”、“平安家庭”等创建活动，落实人防、物防、技防，建设好安全防控系统，严格实行节假日值班制，做到办公区、生活区无盗窃等不安全案件发生，为“平安秭归”创建营造一个良好的社会环境。
(四)加强行业监管，做好农业安全事故预防工作。一是开展农资市场专项整治活动，加强农业投入品监管，整顿农资市场，规范市场秩序，切实保护农民利益。二是加大动植物疫病防控力度，抓好口蹄疫、禽流感等重大动物防疫工作和柑橘病虫害防治工作，加强疫情监测，做到早发现、快反映、严处置，确畜牧和柑橘产业健康发展。三是加强食品安全检查，认真做好生猪检疫、畜产品检疫以及蔬菜药物残留检测工作。四是加强生产安全检查力度，对农机、渔政、沼气等安全加大检查力度，排除安全隐患，确保全年无农业安全事故发生。
篇三、社会管理综合的治理工作计划
为做好社会治安综合治理工作，研究制定了《20xx年全市综治（平安青岛建设）工作要点》，围绕“创新立体化社会治安防控体系”和“完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系”等重点事项，制定以下工作措施和实施计划。
一、总体要求
（一）指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，严格按照中央和省、市党委政府的部署要求，以深化平安青岛建设为主线，以提升群众安全感和满意度为目标，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决影响社会和谐稳定的.突出问题，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市创造安全稳定的社会环境。
（二）基本原则。
问题导向原则。针对当前日益复杂的社会治安形势，从改进社会治安综合治理工作中的突出问题和薄弱环节入手，进一步强化社会治安基层基础工作。
依法治理原则。牢固树立依法治理的理念，运用法治思维谋划、推进社会治安综合治理工作，运用法治方式研究、解决社会治安综合治理中的问题，依法维护人民群众的合法权益。
科技支撑原则。坚持向科技要警力、要战斗力，拓展信息网络技术应用广度和深度，整合现有综治信息资源，加强互联互通和资源共享，提高社会治安综合治理信息化水平。
重心下移原则。以网格化管理、社会化服务为方向，搭建基层综合服务管理平台，基层服务管理能力和水平不断提升。
（三）目标任务。2016年底前，平安青岛建设深入开展，预防和化解社会矛盾体系健全，社会治安大局稳定，人民安居乐业，社会安定有序。2015年底前，平安青岛建设体制机制进一步健全，基层综合服务管理平台建设稳步推进，立体化社会治安防控体系基本形成，流动人口、特殊人群服务管理和关怀帮扶体系健全，人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的“大调解”体系完善。20xx年，完成立体化社会治安防控体系的整体规划编制，视频监控“天网”工程城乡覆盖率达到规划的70%，基层平安创建活动深入推进，矛盾纠纷排查化解工作进一步加强，严密防范和惩治违法犯罪活动。
二、创新立体化社会治安防控体系
（四）集中部署开展反恐防暴工作，调整反恐怖工作协调小组成员，组建反恐防暴特警机动队，配备制式武器和防暴装备，加强全市火车站、机场、汽车站等重点要害部位以及大型商场、医院、集贸市场、旅游景区等人员密集场所的武装巡逻，提高对暴力恐怖案件的防范控制和应急处置能力。
责任单位：市公安局、市综治办，各区、市政府
完成时限：20xx年12月底
（五）毫不动摇地推进严打斗争，深入开展“打黑恶、反盗抢”系列安民行动。针对影响群众安全感的入室盗窃、扒窃拎包、两抢、盗窃车内财物、电信诈骗等五类多发性犯罪，开展为期8个月的严打会战，实现人民群众安全感的新提升。
责任单位：市公安局
完成时限：20xx年10月底
（六）组织开展治安重点区域、复杂场所、突出问题排查整治行动，深入推进整治“黄赌毒”和打击毒品犯罪工作，对排查出的突出治安问题整治率达到100%。
责任单位：市综治办、市公安局，各区、市政府
完成时限：20xx年11月底
（七）大力推进视频监控“天网”工程建设，实现城乡覆盖率70%的任务目标，各区、市达到省级“科技创安示范城、区、市”验收标准。
责任单位：市公安局、市综治办、市科技局，各区、市政府
完成时限：20xx年12月中旬
（八）加快社区警务室建设，全市新建、改建社区警务室370个，每个区市打造5个社区警务示范派出所和15个示范社区。
责任单位：市公安局，各区、市政府
完成时限：20xx年12月底
（九）加强社区安全防范分级分类治理，在全市开展“无命案街道（镇）和无刑事案件社区（村）”综治主题创建活动，经过2-3年的创建，70%以上的街道（镇）实现年度无命案，80%以上的社区（村）实现年度无刑事案件。
责任单位：市综治办、市公安局，各区、市政府
完成时限：20xx年12月底
（十）动员社会力量参与社会治安综合治理工作，指导各区、市规范见义勇为协会、建立治安志愿者协会，组织动员治安联防队员等辅警力量、治安志愿者等群防群治力量开展社会面巡逻。
责任单位：市综治办、市公安局，各区、市政府
完成时限：20xx年12月底
三、提升流动人口服务管理水平
（十一）提升流动人口服务管理水平，深化户籍制度改革，完善居住证制度；推进流动人口信息社会化采集工作。
责任单位：市公安局，各区、市政府
完成时限：20xx年12月底
四、完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系
（十二）健全矛盾纠纷排查调处制度，定期组织开展排查调处活动，区、市每季度召开一次矛盾纠纷排查调处工作调度会议，提高全市矛盾纠纷排查调处水平。
责任单位：市司法局、市综治办，各区、市政府
完成时限：20xx年12月底
（十三）加强基层人民调解组织建设，每个区市开展培育新的以资深人民调解员命名的“品牌化”调解室工作。
责任单位：市司法局，各区、市政府
完成时限：20xx年11月底
（十四）完善行政调解、人民调解联动工作机制，开展在各区市公安派出所（交警队）、劳动人事争议仲裁机构建立联合调解室工作。
责任单位：市司法局，各区、市政府
完成时限：20xx年12月底
（十五）规范人民调解与司法调解、民事审判衔接联动工作机制，开展设立驻法院（法庭）人民调解室工作；制定《关于进一步加强人民调解与民事审判联动的意见》，推动人民调解与民事审判相衔接。
责任单位：市司法局，各区、市政府
完成时限：20xx年12月底
（十六）推动司法行政工作向社区延伸，依托社区（村）自治组织，推进全市社区（村居）司法工作室建设工作。
责任单位：市司法局，各区、市政府
完成时限：20xx年11月底
五、加强对社区服刑人员和刑满释放人员的管理帮扶
（十七）规范社区矫正机构建设，推动各区、市建立健全“社区矫正管理服务中心”，完善管理服务功能。
责任单位：市司法局，各区、市政府
完成时限：20xx年11月底
（十八）利用社区服刑人员电子定位系统，对重点人员实行电子定位管理，防止脱管、漏管，最大限度地减少和预防再犯罪。
责任单位：市司法局，各区、市政府
完成时限：20xx年12月底
（十九）落实社区矫正执法工作、监督管理、教育帮扶、档案管理“四个规范”，不断加强基层司法所长执法业务技能和心理知识培训工作。
责任单位：市司法局
完成时限：20xx年12月底
（二十）实施刑满释放人员社区援助（安置）“暖心工程”，力争让刑满释放人员在回归第一站全面了解社会保障政策，帮助其回归社会、融入社会。
责任单位：市司法局，各区、市政府
完成时限：20xx年12月底
（二十一）深化服刑人员未成年子女“春雨帮扶工程”，借助“爱心天使”“小草基金”“心桥基金”等社会力量开展帮扶救助活动。
责任单位：市司法局，各区、市政府
完成时限：20xx年12月中旬
六、保障措施
（二十二）统筹社会力量资源。建立党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的多元化工作机制，完善社区自治功能，发挥社区培育社会协同主体作用，调动公众参与积极性，实现政府治理、社会调节、居（村）民自治有效衔接和良性互动。
（二十三）加强综治队伍建设。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，加强综治队伍的思想建设、业务建设和作风建设，建立完善综治干部学习培训制度，通过集中培训、专家辅导、现场观摩、经验交流等形式，提高综治干部工作能力。
（二十四）完善考核奖惩机制。修改完善综治暨平安青岛建设的考评办法，增加“群众安全感”在考核评价指标体系中的分值权重，做到结果考评和过程考评有机结合；完善见义勇为人员激励、救助机制；落实领导约谈、通报批评、挂牌督办、黄牌警告、一票否决、处分建议等制度。
（二十五）营造良好舆论氛围。大力弘扬平安文化，深入宣传平安建设的工作成效，进一步提高平安建设知晓率和参与率，营造平安共建、和谐共享的良好氛围。
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